湖北土地整治项目

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1、湖北省土地整治项目立项申报和审批管理办法第一章总　则第一条　为规范土地整治项目立项申报审批工作，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）、《国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发〔2005〕29号）、《国土资源部办公厅关于做好农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统运行有关工作的通知》（国土资厅函〔2010〕1338号）和《湖北省国土资源厅关于下放土地整治项目三项审批权有关事项的通知》（鄂土资发〔2014〕15号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第

2、二条　本办法适用于国家和省级投资新增建设用地土地有偿使用费项目,省级投资耕地开垦费项目,以及直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局、省农垦局地方投资耕地开垦费项目。第二章管理权限及职责第三条　土地整治项目申报和审批管理实行分级管理，各级国土资源主管部门各负其责。第四条省国土资源厅职责：（一）负责全省土地整治项目年度建设计划指标分配。（二）负责直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局、省农垦局各类土地整治项目和国家投资新增建设用地土地有偿使用费土地整治项目的立项审批。（三）负责对全省所有土地整治项目立项的监管。第五条市（州）国土资

3、源局职责：（一）负责本辖区内土地整治项目年度建设计划分解，分解指标时不得突破省厅下达的控制规模。（二）负责组织本辖区内土地整治项目现场踏勘和专家立项评审。（三）负责本辖区内省级及地方投资新增建设用地土地有偿使用费项目和耕地开垦费项目的立项审批。（四）直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局，省农垦局土地整理中心按本条款执行职责。第六条县（市、区）国土资源局职责：（一）负责本行政区域内土地整治项目的立项选址。（二）负责组织本行政区域内土地整治项目可行性研究报告的编制和初审。第三章可行性研究报告的编制第七条　可行性研究

4、应从项目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详细研究与论证。第八条　可行性研究报告必须依据《湖北省土地整治项目规划设计规范》（DB42/T681—2011）和《湖北省土地整治工程建设规范》（DB42/T682—2011）等相关政策规定、标准规范编制。第九条　项目可行性研究报告编制单位，必须是经省厅备案的相关单位。第十条　可行性研究报告编制程序：（一）签订委托协议。项目申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议内容主要包括项目可行性研究报告编制的项目名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交

5、要求等。（二）组建工作小组。根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、林业、水利等方面的专业人员，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。（三）制定工作计划。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与委托单位交换意见。（四）实地踏勘。有关人员根据可行性报告编制的需要进行实地踏勘，收集项目有关资料。（五）分析研究。在收集各种资料和数据的基础上，结合实地调查情况，对项目区自然条件、社会经济条件等

6、各个方面的分析，设计出可供选择的不同规划方案，对各种规划方案进行比较论证后得出推选方案，并形成可行性研究的结论。（六）项目效益分析。对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析，以判别项目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原有设计方案进行调整或重新设计。（七）编写可行性研究报告。土地整治项目可行性研究报告包括项目可行性研究报告文本、土地整治项目现状图和土地整治项目规划图（有关要求见附件1）。（八）与委托单位交换意见。可行性研究初步成果完成后

7、，要提交委托单位交换意见，进一步修改和完善，形成最终可行性研究成果。第十一条　可行性研究报告编制完成后，县（市、区）国土资源局应组织相关部门、专家进行充分论证。第四章项目立项资料申报及评审第十二条　土地整治项目实行网上申报制度。由负责项目申报的国土资源局在湖北省国土资源厅远程报件系统（http://172.16.0.25），按照规定内容完整填报项目立项申报信息。市（州）国土资源局负责在远程报件系统中对项目立项申报资料的完备性、一致性、规范性、有效性进行初审，并提出初审意见。第十三条　项目网上申报资料必须符合土地整治项目

8、报国土资源部备案的有关要求。申报资料主要内容包括：（一）目录；（二）项目立项请示；（三）项目立项呈报表（见附件2）；（四）省厅年度计划下达文件；（五）项目实施前后地类面积对比表，耕地开垦费项目应附新增耕地前后地类面积对比表（见附件3）；（六）项目可行性研究报告摘要书；（七）项目可行性研究报告；（八）农业、林业、水利、环保等部门对可