杨飞开题报告最终版

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1、石家庄经济学院硕士学位论文开题报告选题名称地方政府环境责任研究姓名杨飞入学年月2007年9月导师谢军安专业环境与资源保护法学研究方向自然资源保护法二级学院法学院2009年3月28日13填表说明1.开题报告由研究生本人在导师的指导下完成文献阅读、科研调查等工作并提交开题报告，各学位点组织对开题报告进行评议，评议通过，报研究生处备案后方可正式进入硕士学位论文撰写阶段。2.本报告一式三份。一份交研究生处作为论文检查的依据；导师和研究生本人各一份，按照计划进行论文撰写工作。3.硕士学位论文开题报告封面及一至九项必须用计算机输入、打

2、印。4.开题报告为A4大小，于左侧装订成册。研究生应逐项认真填写，各栏空格不够时请自行加页。5.“参考文献”书写顺序为：序号·作者·论文名或著作名·杂志或会议名·卷号、期号或会议地点·出版社·页号·年。13一、简表研究生简况姓名杨飞性别男出生年月1983年10月学号07050411入学时间2007年9月身份证号130823198310180013学科、专业环境与资源保护法学本科毕业时间2006年7月本科毕业学校石家庄经济学院指导小组姓名职称工作单位签字导师谢军安教授石家庄经济学院研究课题名称中文地方政府环境责任研究英文St

3、udyonresponsibilitiesoflocalgovernmentenvironment类别国家项目（）；部（省）项目（）；企业项目（）自拟项目（√）；是否兵器类项目（）；是否涉密（是/否，密级：否）性质基础研究（）；应用基础研究（√）；应用技术研究（）摘要近年来几次重大的环境污染事故和环境违法事件。例如2005年国家环保总局紧急叫停的“未环评先上马”的30个大型违规建设项目,2006年甘肃徽县数百人血铅超标事件和湖南岳阳饮用水源砷超标事件，2007年5月29日无锡自来水污染事件等,都与地方政府有着千丝万缕的联系

4、。地方政府不履行环境责任以及履行环境责任不到位是造成我国环境顽疾久治不愈的主要原因。但目前我国关于政府责任的研究多建立在政治学和公共管理学的基础上，很少有人从法学视角来探讨这一重要问题。仅有一些专家学者强调并呼吁应该修改法律，明确地方政府的环保职责，并追究地方政府的环保法律责任以加强地方的环保工作。因而在目前，当重大环境污染事故发生时，如何追究地方政府的环保责任，责任承担的形式是怎样的，以及虽然没有发生重大的环境污染事故，但地方政府做出的决策违反了环境法律的有关规定可能对环境造成不可逆转的危害时，将如何追究地方政府的环保法

5、律责任以保障环境安全，这些问题尚很难从法律和理论中得到解决和支持。政府在环境保护和治理中占主导地位,与该地位相对应的就是政府应承担起相应的责任，通过剖析部分地方政府环保责任缺失的成因。总结追究地方政府环境责任的障碍，借鉴国外政府环境责任理论，阐明健全政府环境责任的法理基础、指导思想和原则,最后提出完善地方政府环境责任途径。关键词1.关键词限3~5个；2.关键词之间用“；”分隔。中文地方政府；环保责任；环境问责英文Localgovernment;environmentalresponsibility;environmenta

6、laccountability13二、选题依据简述该选题的研究意义、国内外研究概况和发展趋势。研究意义：环境属于公共产品,因此,政府对环境具有无法替代的首要监管职责,基于此,政府也应当承担监管不力和失误的责任。地方政府本是环境保护的责任主体，但现行环境法律体系中却缺乏地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度，缺乏调整和约束政府行为的法律法规，如何对政府是否履行环境责任进行监督和追究，这已成为制约我国环保事业发展的严重障碍。中国要实现可持续发展，必须明确政府责任，尤其是地方政府的环境责任，而最根本的途径就是将这种责任

7、纳入法制化的轨道中来。因此本文旨在重点研究政府的环境责任及其如何在立法中完善地方政府环境责任，解决地方政府环境责任目前存在的障碍及出路等问题，以防范和解决政府和市场在环境保护方面的失灵和社会失范等问题。在环境法中规定地方政府的环境责任虽然是一个任重而道远的历程，但却是一个发展的必然趋势。只有完善环境法律责任体系才能保证全社会的所有力量都能对环境保护负起责任，尤其是使得地方政府重视环保职能的行使，保护我们赖以生存的环境；只有完善环境法律责任体系，对地方政府追究环境责任，才能使我们国家不致走发达国家“先污染，后治理”的老路，实

8、现环境保护与经济的可持续发展；只有完善环境责任体系才能使我们的各项工作符合节约型社会以及国际环境保护发展趋势的要求，树立良好的责任政府形象。国内外研究概况：国外研究概况:在国外，第一对于控制环境行政不作为的事前行政法律制度，有相对完善的行政组织法、专门的公务员制度与发达的行政程序法律制度，可以对行政不作