汇 报 提 纲(地热)矫

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汇报提纲林甸县人民政府（2009年4月13日）各位领导：首先，我代表林甸县政府对省政府推进地热资源开发调研组来我县检查指导工作表示热烈的欢迎，对省、市有关部门给予我县地热开发工作的大力支持和帮助表示衷心的感谢。下面，将我县地热开发利用的有关情况作以简要汇报。一、地热资源基本情况（一）资源情况。目前，我县共有地热井24眼，其中，城内6眼，城郊及农村18眼。2004年6月，我县被中国矿业联合会命名为“中国温泉之乡”，2005年10月，又被世界温泉养生大会命名为“世界温泉养生基地”。从地质结构上看，我县地热田位于松辽盆地北部，大庆长垣喇嘛甸子构造以北，乌裕尔河凹陷以南。经过国内知名专家几年的勘察、普查和论证，科学推测出我县地热田是迄今为止国内发现的特大型中低温地热田。地热资源具有六大特点：一是储量大。自中生代以来，松辽盆地由于多次构造运动，断裂发育，形成了良好的孔渗性，静态储量约达1810亿立方米。二是分布广。通过对我县东南西北四个区位6眼地热井的调查，确定了地热田的边界区域位置，证实了beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 全县3493平方公里范围内，地下均有地热显示。三是中低温。我县地热资源埋藏相对较浅，一般在900—2400米之间，地热井井口温度在40－90℃之间。四是有补给。我县地热田北部古地层出露，接受降水渗入，成为具有一定补给的地热田。五是水质好。我县地热水PH值介于7.89-8.38之间，属弱碱性水，水中含有硅、锌、硒、碘等20多种对人体有益的微量元素，地热水中多为含碘品位较高的碳酸氢钠型矿泉水，并且达到了医疗型矿泉水命名浓度标准，具有极高的医疗保健价值。六是压力大。从目前已开发利用的地热井证实，井口压力为0.４－0.4５兆帕，地热水可常年自喷，单井日自溢水量在1500立方米以上。（二）开发试验情况。我县地热资源勘探、开发始于1997年，经过普查、详查、勘探、边界区域调查四个阶段，到2003年完成了勘探开发过程。几年来，在省、市领导和有关部门的大力支持下，我县坚持“摸清底数、科学规划、突出重点、合理开发”的原则，不断加大地热资源开发力度，探索地热资源的应用领域。一是发展温泉旅游业。本着由分散开发向规模化开发转变，由粗放型开发向特色型开发转变的原则，以温泉疗养、洗浴为方向，认真规划论证，大力发展温泉旅游业。目前，已建成黑龙江省军队离退休干部疗养院、祥泉、阳光、邮政洗浴和天星大厦5处温泉疗养中心。二是利用地热资源发展新型能源。经过借鉴天津、北京、西藏等地先进经验，采用“钛板间接换热”和地热热泵技术，成功地进行了地热采暖试验，目前地热供暖达到面积beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 10万平方米。同时，地热水进入寻常百姓家，普通老百姓足不出户就可洗上温泉浴。截至目前，已接通居民生活热水8000多户，方便了群众生活，提高了居民生活质量。三是探索特色农业种植和特种水产养殖。在特色农业种植上，开发建设了地热日光温室，在室外气温低于-27℃时，温室内温度可达16℃，比普通温室增温10℃左右。成功引进和种植了绿菜花、美国西芹、食用仙人掌、芦荟等名优特菜。在特种水产养殖上，主要进行了利用地热水养殖松蒲鲤、日本锦鲤、白昌鱼、罗非鱼、武昌鱼、地图鱼等热带鱼试验。四是开发利用地热水溶气。经大庆石油学院课题组对地热水溶气形成机理及储量的研究评价，成功的在“李三井”实施了地热水溶气分离项目，将分离后的水溶气用于回烧，给地热水二次加温，可使地热水增温10℃以上，提高了资源利用率。五是加强了对地热资源的保护。为合理开发利用和保护地热资源，我们坚持开发与保护并重的原则，不断加强资源保护和管理，以实现资源的可持续开发利用。根据《矿产资源法》等法律法规的有关规定，结合外地先进管理经验，制订了《林甸县地热资源暂行管理办法》，明确了勘探、开发、利用地热资源的责任和义务。2002年组建了林甸地热田群井动态监测系统，对全县地热井进行全面监测，对单井的水温、压力、液面变化等实施全方位、全天侯监测，从而可以掌握地下资源变化情况，为地热资源的利用和保护提供了科学依据。二、当前地热开发工作进展情况beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 我县地热资源开发利用的成功和温泉旅游业的快速发展，引起了省委省政府的高度重视，2008年省委书记吉炳轩同志对我县地热开发工作做了重要批示，要求在全省推广林甸经验，并召开会议进行了安排部署，确定了由省直10个相关部门和林甸县政府组成的“10+1”专题推进组。这为我县地热开发工作带来了新的发展机遇，我们及时调整工作思路，切实加大了工作力度，重点抓了以下四个方面工作：（一）抓对接，积极争取相关部门支持。为了把省领导的这一重要指示精神落到实处，我县成立了以县长为组长的地热开发工作领导小组。领导小组定期召开会议研究部署地热开发工作，相关部门及时跑市进省与专题推进组的相关部门进行对接沟通，并分别就省委吉书记的重要批示、杜家毫副省长专题听取我县地热开发情况、“10+1”工作思路及林甸县下步打算向对口部门进行了专题汇报，省直相关部门对我县的做法都表示赞同，并表示将给予大力支持，对接工作取得了积极进展。省发改委正在为林甸地热开发制定扶持政策，并已把热泵供暖项目上报国家发改委；省财政厅表示项目资金问题待项目立项后给予落实；省环保厅表示帮助协调有资质的环评单位，尽快编制“林甸地热开发规划环评”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 ；省经委组织相关人员参加了在北京召开的座谈会，并对全国地热资源开发利用较好的省市进行了专项调研考察，并撰写了地热资源在工业领域利用的调研报告，已提交省政府；省畜牧局表示同意给予资金支持，并主动提出近期组织专家帮助进行项目论证；省农委组织农业、水产、能源技术专家组成调研组到林甸调研，提出了林甸利用地热发展种植业和养殖业具体规划。（二）抓规划，确保资源得到科学开发利用。林甸县地热资源丰富，做好其勘查、开发利用规划，对于改善能源结构，保护有限的矿产资源，保护生态环境，提升城市品位，促进林甸经济发展具有重要意义。为此，我县高度重视地热开发利用发展规划的编制工作。一是成立专门机构。对原有地热资源开发利用工作领导小组进行了重新调整，领导小组办公室主任由主管副县长兼任，办公室下设文字综合、业务指导和项目推进三个组，文字综合组由相关部门业务骨干组成，负责编制发展规划，确保了编制质量，目前初稿已完成。二是坚持原则。在编制过程中，坚持“摸清底数、科学规划、突出重点、合理开发”的原则，在对地热资源进行勘查研究的基础上，重点围绕地热资源在更广领域的应用编制规划，使规划更符合实际、更体现科学性。三是坚持高标准。为高质量、高标准、高起点完成地热资源开发利用发展规划，下一步我县将聘请专家对已完成的发展规划初稿进行可行性论证，使地热这一宝贵资源得到更加合理的开发利用。（三）抓项目，拓宽地热资源应用领域。我们紧紧围绕“中国温泉之乡”这个品牌，将地热开发定位在温泉旅游、城市集中供暖、工业综合利用、特色农业和医疗保健5大领域，着力在规划项目上下功夫，共规划出项目20余个，当前重点推进项目4个。一是北国温泉度假村项目。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 位于林甸县新城区的核心地带，总投资2.5亿元，工期3年，项目主要包括五星级酒店、开放式主题公园、热带风情广场及热带植物观光园等。该项目已于2008年8月开工建设，已投资6000万元，完成了土地征用、动迁补偿、给排水基础设施及产权式公寓等项目。2009年预计投资1.5亿元，完成主要项目建设，将于近期开工。二是帝国温泉度假村项目。位于三合乡胜利村，总投资5.2亿元，项目包括温泉度假酒店、养生中心、特色运动游乐等，已经正式签约，即将开工建设。三是温泉养生基地项目。主要是沿015国道两侧实施绿化、改造沿途村庄、温泉养生、冬季冰雪、观光农业、温泉别墅和酒店式公寓，该项目正在洽谈中。四是矿泉产品开发项目。采取地热与农产品开发相结合的原则，研究开发矿泉乳制品、矿泉豆制品、矿泉中药制品等功能性医疗保健品，并根据林甸中低温地热水恒定在40℃－90℃的特点，研究利用地热进行粮食烘干，开发脱水蔬菜等项目。（四）抓机遇，加快地热资源开发进程。我县时刻关注并抓住各种机遇，努力获得国家和省、市在资金和政策上的倾斜和优惠，汇聚多方资源为林甸地热田开发注入能量。一是抓省委支持开发的机遇。省委、省政府一直高度关注林甸地热开发工作，省委吉书记做了重要批示，杜家毫副省长组织召开专题会议，明确提出要总结林甸地热开发的成功经验，对林甸县开发利用地热资源情况进行一次综合评估。抓住这一机遇，我县积极申报引进的帝王温泉度假村beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 项目，现已被列为全省利用地热资源开发旅游示范项目。二是抓打造“北国温泉之乡”的机遇。抓住市委提出建设“北国温泉之乡”的历史机遇，依托我县“中国温泉之乡”和“世界温泉养生基地”两大品牌优势，引进了北国温泉度假村和帝王温泉度假村两个亿元以上的地热开发旅游项目，我们充分发挥资源、品牌和项目优势，在全市建设“北国温泉之乡”战略中占得先机，推动温泉经济快速发展。三是抓国家扩大内需的机遇。紧紧抓住国家、省、市扩内需、促发展和新能源开发利用及节能减排相关政策，特别是今后几年中央新增4万亿元投资及我县被列为国家重点开发区的机遇，我们积极争取资金、技术、人才支持，扩大招商引资，增加地热开发投入，使“温泉经济”发展成为我县一个新的经济增长点。三、存在的问题和建议近年来，我县在地热资源开发上取得了一定成绩，但也存在一些亟待解决的困难和问题。一是资金短缺，地热开发项目科技含量低。受资金制约，目前国内外地热开发的先进技术和成果不能引进、推广和应用，阻碍了地热开发进程。二是资源利用率偏低，地热综合利用水平有待进一步提高。粗放式开采和单一的开发利用，造成地热资源利用率偏低，尾水排放温度过高（达30—45℃），资源没有得到科学高效应用。三是布局不合理，发展不平衡，开发利用规划需进一步完善。以县城为中心的区域发展较快，偏远的乡镇建设迟缓，现有规划需进一步完善，使之与新农村建设相适应。四是地热勘探不到位，地质勘查工作滞后。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 目前林甸县仅完成了183平方公里的地热详查和浅层地热勘探工作，下步大范围勘查和深层地热资源研究任务繁重。五是项目规模小，资源梯级利用程度低。目前地热种植、养殖项目仍然停留在试验和示范阶段，地热旅游和矿泉水开发项目存在着规模小、项目单一的问题，没有形成规模化、产业化。六是资源保护意识不强，地热回灌急需解决。由于林甸县地热尚处于开发初期，地层压力较大，没有实施回灌，而随着开发的逐步扩大，必须研究地热回灌，解决尾水排放问题，以实现资源的可持续利用。七是地热管理工作滞后，管理办法需进一步完善。目前的地热动态监测系统由于监测面小，系统老化，已不适应地热资源的大规模开发。《林甸县地热资源管理暂行办法》还没有通过法定程序，需进一步完善。针对我县地热开发工作中存在的问题，为使有限的资源得到更加科学合理的利用，促进县域经济又好又快发展，建议省里对我县地热开发工作给予一些政策倾斜。一是建议省发改委协调有关部门，将林甸县地热开发项目优先列入省扶持项目计划，加快推进以林甸县地热开发为主的新能源利用，促进节能减排工作深入开展。二是建议省国土资源厅在矿产资源勘查、项目开发上给予资金倾斜，尽快完成全县范围的地热资源详查和深部勘探工作。三是建议省电力公司尽快出台政策，按照国家发改委和省物价局有关文件规定，推广地热热泵供暖技术应用。四是建议由省建设厅牵头，协调有关部门beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9 将全省节能型建筑奖励资金集中投向林甸县地热热泵供暖项目。五是建议省科技信息厅协调高等院校、科研院所，将林甸县地热开发项目纳入星火、攻关、示范项目，解决地热回灌、尾水处理和梯级利用问题，使林甸地热开发尽快上档次、上规模、上水平。六是建议省旅游局将林甸地热旅游纳入全省旅游总体规划，使之成为继黑龙江冰雪旅游热线之后的又一条旅游热线。七是建议省农委尽快出台扶持林甸县地热种植、养殖项目政策，优先扶持和发展地热设施农业项目。各位领导，以上是我县地热开发利用的有关情况和几点不成熟的建议，不当之处请予以批评指正。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9