中共辽宁省委办公厅

《中共辽宁省委办公厅》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》的通知辽委办发〔2005〕36号各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位：省民政厅提出的《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅2005年10月14日（发至县〈市、区〉）辽宁省开展“敬老行动”的安排意见开展敬老、养老、助老活动，是弘扬中华民族传统美德、促进社会主义精神文明建设的重要内容，是落实科学发展观、构建和谐辽宁的必然要求。为深入贯彻《中共辽宁省委关于构建和谐辽宁的实施意见》

2、（辽委发〔2005〕19号）和《辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见》（辽政发〔2004〕19号）精神，推进全省老年事业发展，现就今后3年在全省范围内开展“敬老行动”提出如下意见：一、开展“敬老行动”的指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以满足老年人多层次、多样化、全覆盖的养老服务需求为目标，以保障低收入和“三无”老年人的基本生活权益为重点，以服务城乡老年人为出发点和落脚点，大力弘扬敬老、养老、助老传统美德，动员全社会关注、参与老年人事业，不断推进老年人事业健康有序地发展，促进社会和谐、稳定。（二）基本原则

3、——坚持老年人福利事业与我省经济和社会发展相适应，大力推进养老产业发展；——5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve201坚持家庭养老与社会养老相结合，充分发挥家庭养老的基础作用，

4、不断完善老年人社会化服务体系；——坚持政府引导与社会兴办相结合，发挥政府主导作用，运用市场机制，动员社会各方面力量积极参与；——坚持道德规范与法律约束相结合，广泛开展敬老、养老、助老道德教育，加强养老工作法制化建设；——坚持提高老年人物质生活质量与精神生活质量相结合，在不断加强老年人生活保障的同时，丰富老年人的精神文化生活；——坚持社会效益和经济效益相结合，更加注重社会效益；——坚持统筹规划与分类指导相结合，突出工作重点，重视低收入、低保、“三无”、“五保”老年人的基本生活和权益保障问题，将养老工作的重心放在社区（村）。二、开展“敬老行动”的总体目标和具体任务（一）总体目标开展

5、“敬老行动”的总体目标是：利用3年时间，建立党委、政府领导，民政部门牵头，相关部门密切配合，社会力量广泛参与的为老年人服务的工作体系；进一步完善养老保障体系，构建适应社会主义市场经济体制需要的以居家养老为基础、社区（村）服务为依托、社会福利机构为骨干的覆盖所有老年人的养老服务社会化体系；建立健全保障老年人合法权益的政策法规体系；形成全社会尊敬老人、赡养老人、关心老人的良好风尚；不断满足老年人在经济供养、医疗保健、生活照料、精神慰藉、文化生活等方面日益增长的需要，逐步实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。（二）具体任务1、建立和完善老年人社会保障体系

6、——健全城乡养老保险制度。全省城镇职工养老保险要实现全覆盖，在市级统筹的基础上，逐步实现并完善基本养老保险省级统筹制度和基本养老金调节机制，确保离退休人员的养老金按时足额发放。积极稳妥地推进农村养老保险制度，倡导发展农村养老基地和养老基金，使老年人有比较稳定的收入来源。——5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-function

7、alpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve201健全城乡老年人救助制度。优先落实城乡符合条件的老年人享受最低生活保障制度。大力倡导社会互助，对特困老人实行临时性救助。发展老年人慈善事业，倡导多种形式的扶老助困送温暖活动。各地区根据实际对高龄老人实行长寿补贴。——完善福利机构养老制度。改善城乡现有福利机构设施条件，为“三无”、“五保”老人提供良好的生活环境，并随着经济发展及时提高生活费标准，使在院老人的