xxxx镇开展扶贫领域监督执纪问责专项工作实施方案

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1、xxxx为贯彻落实中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的决策部署,按照王岐山同志在中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上的讲话精神,全力保障打赢我镇脱贫攻坚战。决定从2017年7月起,在全镇范围内集中开展扶贫领域监督执纪问责专项工作(以下简称“专项工作”)。为确保专项工作顺利开展,特制定本实施方案。一、指导思想以习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发战略思想为指导,按照“四个全面”战略布局,认真贯彻脱贫攻坚“核心是精准,关键在落实,确保可持续”工作思路,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提高政治站位和政治觉悟

2、,擦亮双眼抓监督,梃直腰杆抓执纪,铁面无私抓问责,释放脱贫攻坚“敷衍塞责必问责、敢动‘奶酪’必严惩”的强烈信号,为我镇打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。二、工作原则(一)坚持问题导向。对上级考核评估和监督检查及常态化督导、交叉督查、巡视巡察、信访举报、专项审计等渠道发现的扶贫领域问题线索进行梳理、整改、回头看,举一反三,全面查摆。树立系统思维,建立问题线索台账,实行销号管理。(二)坚持较真碰硬。把纪律梃在前面,监督重点环节,聚焦突出问题,精准发力。建立问题线索移送查处机制,加强督办查办,严格执纪,强化问责,以零容忍的态度快查严处群

3、众反映强烈的扶贫领域腐败问题。(三)坚持齐抓共管。全镇各级干部要坚持问题导向,提高发现问题、解决问题的能力,敢于反映和处理问题,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,营造齐抓共管、共同参与的良好氛三、工作目标(一)总体目标全面贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求,紧紧围绕县委脱贫攻坚总体部署,强化对扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查,坚决纠正以形式主义、官僚主义、数字脱贫对待扶贫工作、做表面文章等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺,以及利用职务便利

4、索要回扣、违规收费等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。规范扶贫资金管理使用,压实脱贫攻坚主体责任和监督责任,推动全面从严治党向基层延伸,保证扶贫领域风清气正的政治生态,以“精准监督”促进“精准扶贫”。(二)短中长期目标短期目标(十九大前):建立健全扶贫领域监督执纪问责运行机制,全面排查清理2016年以来的反映扶贫领域信访件、2016年底扶贫领域专项巡察和今年发现、收到的扶贫领域问题线索处置情况,按照监督执纪问责有关要求处置一批人,通报一批案件,发出“敷衍塞责必问责、敢动‘奶酪’必严惩”的强烈信号,初步形成“不敢腐”的震慑效应,以

5、扎扎实实的工作成效迎接党的十九大胜利召开。中期目标(十九大一2018年12月):聚焦落实脱贫攻坚目标任务方面存在的失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”等问题线索,着力规范扶贫资金管理使用,坚决整治扶贫领域的各类违纪问题,斩断伸向扶贫领域的“黑手”,推动专项工作取得阶段性成效,让群众切实感受到全面从严治党的成果。长期目标(2019年1月一2020年12月):通过自查自纠和查处整治,在问题中发现规律,从规律上查找原因,针对容易出现问题的环节和工作中存在的

6、漏洞,研究制定科学合理、具体实在、切实可行的工作制度,建立扶贫领域监督执纪问责长效机制,为脱贫攻坚保驾护航。使扶贫项目和资金成为不可乱伸手的“高压线”,确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众,让脱贫成效得到群众认可,经得住历史的检验。四、主要任务坚持问题导向,紧盯重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员,着力整治和查处六个方面的突出问题,对敢动扶贫“奶酪”的严惩不贷,以“精准定责、精准监督、精准问责”护航“精准扶贫”。(一)检查扶贫领域全面从严治党“两个责任”落实情况。重点整治和查处各村党支部在脱贫攻坚工作中,不担当、不作为,落

7、实全面从严治党“两个责任”不力问题;(二)检查扶贫政策落实情况。重点整治和查处行业扶贫政策不衔接、责任不落实、信息不共享等影响政策措施落实的问题;(三)检查扶贫资金管理使用情况。重点整治和查处各级工作人员在扶贫资金申报、审批、下发、使用等环节吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺、贪污索贿、截留私分、挤占挪用等突出问题;(四)检查扶贫项目运行情况。重点整治和查处各级工作人员在重点产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目、乡村建设项目以及事关群众利益的重点扶贫项目的申报、审批、实施、验收等环节滥用职权、违规操作、权钱交易

8、、贪污腐败等突出问题;(五)检查精准扶贫目标实现情况。重点查处数字脱贫、虚假脱贫,扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改等突出问题。(六)检查帮扶干部作风问题。重点检查帮扶单位、帮扶干部对村情民情掌握不够、情况不熟、思路不清、帮扶效果不明显;驻村第

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