住宅小区业主自治组织问题与对策建议

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1、２３１０３６分类号：Ｄ９．２单位代码：６密级：公开学号：２０１５０３９１０１９“丨＿範七＃专业学位硕士论文ｉｆ／）中文论文题目：住宅小区业主自治组织问题与对策建议’英文论文题目：ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＳｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｆＯｗｎｅｒｓＡｕｔｏｎｏｍｏｕｓＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆＲｅｓｉｄｅｎｔｉａｌＣｏｍｍｕｎｉｔｙｉｎＣｈｉｎａ论文作者：周洁乂指导教师：李明华专业学位类别：法律（法学）：物权法专业领域论文形式：研究类学术论文

2、：法学院所在学院论文提交日期：２０１８年６月８日论文答辩日期１８年５月２７日：２０学位论文出版授权书本人完全同意《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》“”（以下简称章程），愿意将本人的硕士学位论文提交中国学术期刊（光盘版）电子杂志社在《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》中全文发表。《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》可以以电子、网络及其他数字媒体形式公开出版，并同意编入ＣＮＫＩ《中国知识资源总库》，在《中国博硕士学位论文评价数据库》中使用和在互联网“”上

3、传播，同意按章程规定享受相关权益。作者签名：＿．－Ｍｉｌ．６ｎ．Ｓｍ论文题目：公隹劣组像间極与珀後產议》毕业院校：四川师范大学毕业年份：２０１７年６月所在学院：絲沒＞所学专业：说明：本授权书由中国学术期刊（光盘版）电子杂志社保存。－联系电话－：０１０６２７９１９５１６２７９３１７６６２７９０６９３传真：０１０６２７９１８１４－通信地址：北京清华大学邮局８４４８信箱采编中心邮编：１０００８４四川师范大学学位论文独创性声明本人声明：所呈交学位论文

4、《仵宅小ＩＸ业主自治组织问题与对策建议》是本人在导师李明华指导下，独立进行研究工作所取得的成果？除文中己经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明■？本声明的法律结果由本人承担。一本人承诺：己提交的学位论文电子版与论文纸本的内容致。如因不符而引起的学术声誉上的损失由本人自负。学位论文作者：周洁签字日期：２０１８年６月７日摘要住宅小区业主自治组织问题与对策建议法律（法学）专业

5、研究生：周洁指导老师：李明华副教授摘要我国住宅小区业主自治组织构架存在严重缺陷，外化表现为业主委员会权利过大，既没有监督手段又没有约束手段，毫无顾忌地侵害全体业主的利益，业主和业委会常常处于一种不正常的激烈对立状态。像业委会侵吞小区上百万甚至上千万物业费，私自分配小区的维修基金，甚至物业公司的选聘、广告的进场都需要“打点”业委会成员等现象屡见不鲜。业主委员会看似是没有工资的“公益”岗位，实质是没有任何制约的“肥差”。面对业主委员会的恣意妄为，业主多采取“拉横幅”这类鸡肋措施，没有事前预防，事后处理繁琐。

6、经过实际参与①和观摩，逐渐发现业主自治组织在立法设计和机构设置中存在的问题，针对这些问题提出相应的完善建议。本文围绕上述分以下几个部分进行阐述：第一部分是序论，主要阐述本文的研究背景、创新点和研究意义。首先通过举例揭示业主自治组织的实践现状、司法现状、立法现状，说明业主自治组织存在诸多问题，亟待完善；其次说明本文的创新点和研究意义。第二部分是我国住宅小区业主自治组织的基本认识。首先是相关概念的界定，辨清业主自治组织的基本属性；其次阐述业主自治组织的历史演进过程，从萌芽阶段到立法认可阶段再到趋于成熟阶段；

7、最后论述业主自治组织成立的法律基础，结社权是其成立的宪法基础，建筑物区分所有权是其成立的民法基础，以此阐明成立业主自治组织是具备法律依据的正当行为。第三部分是我国住宅小区业主自治组织存在的问题，并分析问题背后的原因以及产生的不良后果。主要有：一是立法回避导致业主自治团体实体法律地位缺失，法律没有对业主自治团体进行规定；二是欠缺法律指引导致业主自治组织内部机构不健全，只有决策和执行两大机构，没有专门的监督机构，对于其他尤其①本人参与成都市川师大现代花园小区业主委员会整个选举过程，该小区几次成立业主自治组织

8、失败，除了宣传动员工作不到位以外，最根本的问题还是法律规定的业主自治组织成立程序太过繁琐；参与观摩万科城市花园和比华利小区的业委会换届过程，这两小区业主和业委会发生激烈冲突，现场有武警保护，进场需要验证身份，起因是业主要求罢免业委会重新选举，业委会坚决不离任。I四川师范大学博（硕）士学位论文是决策机构的胡作非为，拥有监督权的全体业主难以维权；三是立法偏颇和机构特性导致业主自治组织内部机构权利失衡，较之业主大会，业主委员会在法律规定的数量配比