土地流转中农民权益保障缺失的原因分析

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1、土地流转中农民权益保障缺失的原因分析　　本篇论文目录导航：　　　　【题目】农村土地流转中村民权益维护探究　　【绪论】土地流转过程中农民权益保障问题研究绪论　　【第一章】我国农村土地流转中农民权益保障发展历程　　【第二章】乡村土地流转中农民权益保护取得成效与存在问题　　【第三章】土地流转中农民权益保障缺失的原因分析　　【第四章】我国农村土地流转中农民权益保障的对策措施　　【结论/参考文献】土地流转下村民权益保障缺失分析结论与参考文献　　　　　　三、我国农村土地流转中农民权益保障缺失的原因分析　　　　（

2、一）我国农村土地承包经营权流转机制不完善。　　1.土地所承担的社会保障功能不利于土地流转。　　农村土地对农民维持最基本的生活极其重要，在一些贫困地区，农民视土地为生命，由于农地资源仍具有重要的社会保障功能，我国农村土地承包经营权流转难度较大。在农民对土地依赖性较强的情况下，农民舍不得将土地流转出去，有些地方的农民在从事其他行业的情况下，宁肯将土地抛荒，也不想失去农地经营权。结果，在我国土地资源，尤其是基本农田资源非常紧张的情况下，出现了大量的农村耕地闲置现象[33].在调查中发现，鸡泽县90%的农民

3、对土地流转后的生活保障非常担忧，他们把土地当作生活所需的重要来源，再加上大多数农民没有别的特长，在土地流转后很难找到别的工作来维持生活，这就增强了农民对土地的依恋之情，加大了土地流转的难度。　　与此同时，土地也是稳定农村社会的重要因素，农民经营土地多年，对土地已经形成了浓厚的感情，再加上现阶段农村社会保障制度不完善，如果突然让他们失去土地，他们在短时间内很难接受，这就很可能会引起农民群体的不满。所以说，农村土地所承担沉重的社会保障功能，增加了农民流转土地后对维持生活的担忧，不利于土地流转工作的顺利开

4、展。　　2.土地流转引发的纠纷持续不断　　在过去的几年里，由于农业生产成本高、效率底，在农民看来，靠经营土地发家致富是不太可能的，所以许多农民外出务工，出现农田被放弃经营的现象。一些地方村组织出于集体利益等多方面的考虑，采取了一系列流转措施使土地重新实现其存在的价值。近年来随着《农村土地承包法》和中央”一号文件”的出台，农业生产条件的改善和中央政府取消了农业税，以及一系列优惠补贴政策等，许多外出务工农民重返家乡要求收回土地经营权。但由于农民缺乏有关法律知识，对国家土地政策了解不全面，以及没有签订规范

5、合同等原因引起的土地纠纷，在一些农村地区表现得逐渐明显[34].　　在鸡泽县，由于在土地流转时，当事人之间很少签订规范的书面合同或协议，关于农村土地纠纷的现象时常发生。现阶段，由于农民对土地越来越重视，维护权益意识不断提高，人们通过上访或打官司来解决土地纠纷问题。　　3.没有建立有效的农村土地流转平台　　　　三、我国农村土地流转中农民权益保障缺失的原因分析　　　　（一）我国农村土地承包经营权流转机制不完善　　1.土地所承担的社会保障功能不利于土地流转　　农村土地对农民维持最基本的生活极其重要，在一些

6、贫困地区，农民视土地为生命，由于农地资源仍具有重要的社会保障功能，我国农村土地承包经营权流转难度较大。在农民对土地依赖性较强的情况下，农民舍不得将土地流转出去，有些地方的农民在从事其他行业的情况下，宁肯将土地抛荒，也不想失去农地经营权。结果，在我国土地资源，尤其是基本农田资源非常紧张的情况下，出现了大量的农村耕地闲置现象[33].在调查中发现，鸡泽县90%的农民对土地流转后的生活保障非常担忧，他们把土地当作生活所需的重要来源，再加上大多数农民没有别的特长，在土地流转后很难找到别的工作来维持生活，这就

7、增强了农民对土地的依恋之情，加大了土地流转的难度。　　与此同时，土地也是稳定农村社会的重要因素，农民经营土地多年，对土地已经形成了浓厚的感情，再加上现阶段农村社会保障制度不完善，如果突然让他们失去土地，他们在短时间内很难接受，这就很可能会引起农民群体的不满。所以说，农村土地所承担沉重的社会保障功能，增加了农民流转土地后对维持生活的担忧，不利于土地流转工作的顺利开展。　　2.土地流转引发的纠纷持续不断在过去的几年里，由于农业生产成本高、效率底，在农民看来，靠经营土地发家致富是不太可能的，所以许多农民外

8、出务工，出现农田被放弃经营的现象。一些地方村组织出于集体利益等多方面的考虑，采取了一系列流转措施使土地重新实现其存在的价值。近年来随着《农村土地承包法》和中央”一号文件”的出台，农业生产条件的改善和中央政府取消了农业税，以及一系列优惠补贴政策等，许多外出务工农民重返家乡要求收回土地经营权。但由于农民缺乏有关法律知识，对国家土地政策了解不全面，以及没有签订规范合同等原因引起的土地纠纷，在一些农村地区表现得逐渐明显[34].　　在鸡泽县，由于在土地流转时，当事人之间很少签