整合长江三峡旅游资源打造国际黄金旅游带促进库区移民安稳致富

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1、整合长江三峡旅游资源打造国际黄金旅游带促进库区移民安稳致富摘要：本文分析了打造长江三峡国际黄金旅游带的现实意义、有利条件、主要问题，阐述了应坚持的几个原则，系统研究了三峡后续建设时期如何打造长江三峡国际黄金旅游带，促进库区移民安稳致富，提出了重点策略建议。关键词：移民致富长江三峡旅游资源整合开发今年1月，国务院下发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），《意见》中明确提出“依托三峡工程、三峡文化和三峡生态长廊，构建长江三峡国际黄金旅游带”。长江三峡国际黄金旅游带不是一个新概念，重庆早已提出，但如何打造长江三峡国际黄金旅游带却是一个新的大课题。

2、打造长江三峡国际黄金旅游带目的在于唤醒库区沉睡的资源，破解库区产业空虚难题，促进库区移民安稳致富，实现重庆大城市、大农村、大库区和大山区的统筹协调发展，圆满完成胡总书记交办的“314”目标任务。因此，本文拟就如何打造长江三峡国际黄金旅游带，促进库区移民安稳致富进行探讨。一、长江三峡国际黄金旅游带的范围2007年5月，重庆市第三次党代会提出“促进渝东北地区‘提速提档’，努力建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障”。随后，市政府下发的《渝东北地区经济社会发展规划》（渝府发〔2007〕116号），界定了长江三峡国际黄金旅游带的范围，其范围是巫山、巫溪

3、、奉节、云阳、万州、忠县、丰都和涪陵等8个区县，沿长江一带的旅游景区（见图一）。图一：长江三峡国际黄金旅游带（注：图片来源《渝东北地区经济社会发展规划》）二、打造长江三峡国际黄金旅游带的现实意义长江三峡国际黄金旅游带范围内的8个区县，都是库区移民区县，除巫溪县外，其余7个区县还是库区移民重点区县，因此，打造长江三峡国际黄金旅游带具有特殊的重要意义。一是有利于保护三峡库区环境，建设长江流域重要生态屏障。三峡水库不仅是三峡工程的生命线，而且是长江中下游的生态屏障，全国的水资源战略储备库。因此，保护库区生态环境，确保三峡水库水质安全意义重大。长江三峡国际黄金旅游带区县，正好处于三峡

4、水库腹心，其支柱产业的确立，必须站在整个长江流域，甚至全国的高度，做到以保护环境为先为重。大力发展旅游业，打造长江三峡国际黄金旅游带，能实现青山绿水的良好环境与观光休闲的旅游产业的互动发展，避免因土地过度开垦，水土流失故事的重演，杜绝因工矿企业排污，太湖蓝藻事件的复制。二是有利于破解库区产业空虚难题，加快城乡统筹步伐。在移民搬迁中，库区大部分企业关停并转。以忠县为例，该县101家工矿企业，78家工矿企业在移民搬迁中销号解体，占77%。由此导致库区产业空虚，与“1小时经济圈”的发展差距较大。国内发展经验表明，旅游产业能成为一个地方的支柱产业，带动当地经济快速增长。比如武夷山市，

5、2007年实现旅游收入23.3亿元，占该市当年GDP总量的56.8%。因而，培育库区旅游产业，打造长江三峡国际黄金旅游带，有利于破解库区产业空虚难题，促进库区经济社会发展，加快全市城乡统筹进程。三是有利于移民安稳致富，构建和谐稳定新库区。目前，库区移民因就业难、致富难而经常上访，成为库区维稳的一道难题。发展劳动密集型产业，为库区移民提供就业岗位，创造致富财源，是构建和谐稳定新库区的最佳选择。旅游产业不仅关联带动性大，而且就业包容性强，应成为库区移民安稳致富的首选产业。世界旅游组织资料显示，旅游业直接、间接关联的部门达100多个，旅游业每直接收入1元钱，相关行业的收入就能增加4

6、.3元；旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5—7个间接就业岗位。旅游业因涉及吃、住、行、游、购、娱等领域，人才需求也多样，既需要高学历、高能力的规划、管理等人才，也需要提供简单技能的普通劳动力，因而不同层次的劳动力都可以在旅游业中找到合适的就业岗位。因此，打造长江三峡国际黄金旅游带，大力发展旅游业，有利于促进移民安稳致富。三、打造长江三峡国际黄金旅游带的有利条件目前，打造长江三峡国际黄金旅游带具备诸多有利条件。一是打造长江三峡国际黄金旅游带已上升为国家战略，能得到国家相关部委的大力支持。国务院下发的《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出“建长江三峡国际黄金

7、旅游带”，这表明打造长江三峡国际黄金旅游带已上升为国家战略，有利于我们争取国家相关部委的支持。事实上，早在2006年，国家旅游局就十分关注长江三峡的旅游发展，国家旅游局局长邵琪伟曾亲自主持会议，就如何打造长江三峡世界旅游品牌，旅游如何为移民安稳致富服务两个主题展开讨论。因此，打造长江三峡国际黄金旅游带占有国家大力支持这个“天时”。二是长江三峡国际黄金旅游带上独特的自然景观和丰富的历史文化，对中外游客具有很强的吸引力。这一区域在自然景观方面，有巫溪的“天下第一溪”大宁河、“中国南方第一大高山草场”红池坝、