建筑工程预结算常见问题及对策的探讨

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1、建筑工程预结算常见问题及对策的探讨　　：建筑工程预结算是决定和控制施工工程项目的重要措施及手段，是进行招投标、考核企业经营管理水平和工程前期和后期工程造价考核的依据。本文主要对现阶段建筑工程预结算常见问题进行分析，并就其存在问题的改进措施进行了探讨。　　关键词：建筑工程；预结算；问题；改进措施　　：TU723.3　　一、工程预结算存在的缺陷　　1．制定合同问题　　合同是维护工程双方利益的基础，也是避免出现经济纠纷的重要方式。但多数工程甲乙双方订立合同时，对合同内容未采取严格的审核，造成了整个工程项目难以顺利开展，给施工计划安排带来较大的阻

2、碍。合同条款里对包干范围及合同调整和调整方式等没有明确规定，给结算工作带来难度。例如某施工合同签订前是按总价包干洽谈的，但签订合同时该合同条款缺少这方面的规定，而施工单位则抓住该漏洞要求按实结算，导致结算在几年内都未得到解决。　　2．报价高估问题　　施工单位为了获取更多的经济利益，常会出现预算高估问题，造成项目施工成本与实际不相符。此外，国家对预结算编制误差未制定科学的管理条例，尽管建设单位对施工单位上报的结算的审减额度对审计费用有严格的规定，但由于施工单位内部工作不当以及受到金钱利益的诱惑，导致施工单位依然对工程量高估冒算。还有的比较小

3、的项目在竣工之后，施工单位未能及时上交结算，能拖款的都往后推延，给合作双方在经济活动上的安排带来严重阻碍。　　另一方面，有的施工单位的思想观念不正确，给实际的预算报价工作带来难度。尽管有的施工单位在递交结算前，建设单位已与施工单位签订了交付审计费的协议，原则上高报的施工单位是需多承担审计费的。而具体的操作过程中常会出现各种问题，有的施工单位如果审计单位审查不到，结算中多报的数额大于审计费的，将对建设单位的经济利益带来损坏，这种观念就会影响到施工单位预结算工作的客观性。　　3．清单明细问题　　对于建设单位而言，招标过程提供的清单内容也存在问

4、题。主要是各项项目划分不清、漏项，使得各项成本资金投入不明确，给后期工程的造价预算带来阻碍。当建设单位将工程清单展现出来后，若合作双方对此没有分歧，则这份工程清单就具备法律效力。但在工程施工过程中，工程清单标志为重要项目的，在个别清单编制人员的记录则会出现丢项，使得结算工作要重复进行才能得出准确的结果。例如某工程是框架结构的高层建筑，清单中没有编制混凝土梁、柱等项目，但在实际建造中这些项目是存在的，为此该建设单位多支付了60多万元，虽然漏掉的只是一个小的项目，但在整体工程上却造成损失超过百万。　　4．变更说明不明确　　建筑工程施工过程中，

5、工程变更不可避免，但工程变更在叙述不严谨时，被预算员抓住把柄，就会在工程结算时引起争议。例如某工程厨卫间取消面层的变更通知，建设单位只是泛泛而谈，没有深入理解定额中贴瓷砖一项所包涵的内容，定额明确说明贴瓷砖不仅包含粘贴面层，还包含面层下的抹底灰。而施工单位认为取消面层，说明整项清单均取消，而实际工程中是已经抹了底灰的，这部分费用是需要支付的，继而造成这部分费用重复计算，增加了建设单位的项目投入。　　5．材料价格　　近年来，建筑工程签订的合同有部分为总价包干，即承包内容为图纸所有内容，而施工材料的价格也在投标时由建设单位限定，材料波动的风险

6、则由施工单位一方承担。若主要材料价格波动太大，即使合同中双方已有约定超过某个幅度时可调价，但在材料价格上仍会产生很大分歧，势必影响工程结算的进度。例如在2005、2006年期间，钢铁、铜铝价格波动特别大，引起钢材、电线等材料价格产生巨大的变化，这巨大的材料价差导致施工单位不甘心以合同价进行结算，不交付建设单位，强迫建设单位同意调整材料价差，影响竣工结算的进程。　　6．虚增工程量　　虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，即便有时这些虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如在一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量

7、的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的情况就是施工单位在进行工程结算的时候，把在一些定额项目中已经列入结算的列项在其它定额项目中又列人其中，造成同一列项因为两次在定额项目计算而被重复计费的问题。　　二、建设工程预结算中问题的处理　　1．合同方面　　合同作为合作双方的法律文件，签订双方必须要对合同的制定高度重视。一旦合同自身出现问题将给工程单位带来很大的麻烦，因此订立合同时必须综合多个方面考虑，对合同内的条款反复研究后确定无误才能签署。此外，面对新时期变化万千的市场经济局势，合同中必须要对材料的变动提前预知，

8、尤其要避免因合同问题而造成的各种经济风险，防止因材料价格上涨造成的成本过高问题。　　2．材料方面　　重点对工程建筑材料的价差实施严格预算审核，这主要是由于工程单位需要购买大量的工程材料，对项目