國小校長領導風格與教師參與決定之研究

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1、國小校長領導風格與教師參與決定之研究許文寬（摘錄文獻與研究結論）壹、研究動機與目的一、研究動機學校行政決定是學校行政運作的中心功能，也是學校行政人員的主要任務。「作決定是行政歷程的中心所在，作決定更是任何行政組織運作成敗的重要關鍵。」（吳清基，民78，頁3）。以往民主風潮未起的威權時代，領導者與部屬間的階級觀念較重，校長的決定往往就代表了學校的行政決策，其他人祇能說是決策或政策的執行者而已。但自解嚴後，國內民主之風大起，教育改革如火如荼，除學校校內生態丕變外，公共關係的多元參與亦使學校行政決定呈現多元化。為了解國小校長為因應這一波的教育改革，基於其人格特質及與各種領導理

2、論，其領導風格如何？此為研究動機一。決定是一個組織對於未來的發展與風險管理，讓教師適度參與決策，可提昇教師工作士氣與工作滿足（Clift&Veal，1995；李淑芬，民85；陳長士，民89；郭文景，民74；郭明德，民83；游淑燕，民82；楊振昇，民80；饒邦安，民80）。教育改革審議委員會呼籲中小學教師積極參與教育事務（行政院教育改革審議委員會，民85），爭取決策參與權，受到此一民主風潮影響，教師主動參與校務觀念日劇，打破以往一人治校之型態，尤其是教師法公佈實施（教育部，民84.08.09公佈），更明訂教師的權利義務，賦予教師更多的專業自主與參與學校決定的法令依據，可組

3、教師會、可參與教師評審委員會，對於學校校務可參與並提興革意見。傳統上下尊卑觀念與教改風潮對不同背景變項之教師是否產生不同的影響，進而影響教師參與決定，現今各國小教師參與決定之現況如何？值得探究，此為研究動機二。20隨著大環境的改變，社會的多元化，個人權利觀的覺醒，再加上教育團體大聲疾呼鬆綁、參與等訴求，逐漸影響到傳統靜態、穩定的校園。校長為遂行其目的，透過其領導風格直接或間接影響教師，使校務決定更貼近校長之辦學理念。惟教師參與決定是否仍深受校長領導風格影響？因相關研究如鳳毛麟角，研究者以接受民主風潮洗禮之現職校長及教師為研究對象，嚐試了解教師參與決定與校長領導風格二者間

4、之關聯為何？此為研究動機三。二、研究目的依據上述之研究動機，本研究之目的有三：（一）了解現代國小校長之領導風格類型。（二）了解現代國小教師參與校務決定之現況。（三）探討國小校長領導風格與教師參與校務決定二者間之關聯。貳、領導風格之義涵一、領導風格的意義從過去到現在，國內學者對於領導的研究產數甚多，然因每個時期的社會狀態和所切入的觀點和概念的不同，其所界定的意義，自然也有所差異。有的認為領導是以領導者個人的人格特質來影響所屬組織或學校團體成員，集中力量，以達成組織目標（白麗美，民87；張慶勳，民86；黃文發，民86；黃昆輝，民75；蔡培村，民74；謝文全，民76）。有的強

5、調領導是領導者誘導人類行為的技巧，是一種才能，也是一種藝術（周明達，民92；黃文發，民86；劉興漢，民74）。有的認為領導是在特殊情境下，利用領導者的特質和相關情境因素的結合，而巧妙的達成組織的目標（陳慶瑞，民84；謝文全，民76）。有的則認為領導是一種歷程，強調在團體或組織文化中，領導者影響部屬的互動過程（陳世聰，民90；張慶勳，民85；謝文全，民76）。也有人強調領導乃在肯定人性價值尊嚴與關懷，引導組織成員自動自發，進而完成組織目標（黃文發，民86；廖春文，民83）。Yukl（1998，p2-3）彙整近五十年來重要學者對Leadership的定義，列舉其中八個具有代

6、表性的定義如下：Ø領導是「個人引導群體活動以達成共同目標之行為。」（Hemphill&Coons,1957,p.7）Ø領導是「經由組織例行指揮的機械式服從上，影響力的增進。」（Katz&Kahn,1978,p.528）Ø領導是「組織團體為達成既定的目標、成就，領導者影響組織活動的過程。」（Rauch&Behling,1984,p.46）20Ø領導是能一貫地為社會秩序建立有效的貢獻，並使人們能自動自發的去實踐。（Hosking,1988,p.153）Ø領導是一種意圖聚集成員努力，並使成員能自願為達成目標而付出的過程。（Jacobs&Jaques,1990,p.281）Ø領

7、導是一種跨出文化之外，逐漸發展更多適應變遷過程的能力。（Schein,1992,p.2）Ø領導是使人們互相了解，同心協力的一種歷程。（Drath&Palus,1994,p.4）Ø領導是為組織設計一個清晰的、具體的、可達成的情境。（Richards&Engle,1986,p.206）綜合上述概念，領導風格乃是領導者為使組織達成目標，遂行其理念，並基於個人人格特質，而表現於日常領導行為中，企圖影響部屬的行事方式和態度。張慶勳（民91）根據文獻綜合分析，認為”leadershipstyle”是領導者的思想、行為，與組織環境的綜合表徵，它具有領導