关于国有企业预算管理问题的若干思考

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1、关于国有企业预算管理问题的若干思考一、企业的预算管理含义　　所谓企业的预算管理指的就是管理者在面对众多管理事务时，先从企业的整体出发用科学的手法去预测，用货币或者数量的预算方式来预测企业生产的经营成果、财务状况，这是对企业的部门经济活动进方面的调整和控制，最终可以实现企业的全面进步。在20世纪后期这种预算管理已经成为了许多大企业对财务进行控制的有效方法之一。　　二、企业的预算管理特点　　企业在预算管理方面有着四个比较显著的特征分别是综合、战略、机制、市场性。主要表现在一下几个方面：　　首先是综合性，许多西方比较先进的公司企业已经逐渐开始消除企业的内

2、部职能之间的限制，以期达到相互融合，使得各部门可以更好地协调，尽量减少资源的浪费、闲置现象。　　其次就是战略性，所说的战略问题就是分析公司的动态环境，主要就是国际和国内的环境，或者政治、自然的环境等等，通过预算管理把市场与企业之间有机联系起来。这时的预算不再是某一点的预算，主要是一直连续不断的一个概念。　　第三就是机制性，其实预算的本身就是一个机制化过程，它的程序性比较鲜明，预算需要立先项后编制最后考评，设立机制就是为降低预算的风险　　第四就是市场性，企业在预算时就是在模仿市场，由此可见企业的出发点就是效益，在市场的指导下企业的管理活动逐渐趋于市场

3、化。　　三、企业的预算管理意义　　企业进行预算管理的目的主要表现在以下四个方面：　　（一）为了促进企业科学化的经营决策，获得高利润　　企业经营的目的就是为了盈利，同时企业要想生存也只能通过获利。通常企业的资源是有限的，如何对有限资源进行合理配置，使得企业的活动可以得到最高的利益，这是企业的领导者需要思考的。在使用预算管理的企业，需要从销售、生产的预算开始进行短期预算，再到资本、研究开发等预算的企业中期或长期预算，这些都是在目标利润的引导下编制的，要求企业的管理者确定一定的目标利润，把握住市场的动向，顾全企业全方面的发展之后科学预测，得出一套最优的方

4、案。　　（二）明确企业目标后促进工作的积极性　　企业进行预算管理就是为了利益，要实现其目标利润需要通过预算先分配到各个不同的部门，之后逐渐延伸并且细化至每一个员工。与此同时，预算在编制的过程中也要上下循环，由企业的高层制定的设想，全体员工在实施时可以明确了解自己的工作收入水平以及需要努力的方向。是各个部门与企业的关系更加紧密，促使员工的工作积极性。　　（三）统筹协调各部门活动　　企业规模在不断扩大的情况下，其组织机构随之也会变得复杂，由于各个机构的业务是相对独立的，因此只要他们相互协调，这样才能实现利润目标。企业要以预算来作为各项业务以及绩效考核的

5、主要依据，统筹协调各部门的活动，最大限度的消除他们之间的矛盾，花费最少的资金和劳动力以期获得最高的利益。　　（四）工作效绩正确评价　　企业在进行预算管理时，考核各个部门的工作业绩就是依靠目标利润，将实际的同预算的相对比，方便员工、部门进行考察，并且以此为据对员工进行奖罚。这样可以一定程度的激发员工的工作积极性，在今后工作中加倍努力。　　四、国有企业在预算管理时的问题　　（一）预算的编制方法落伍　　我国的很多企业还在使用定期、固定、增量的预算方法来编制预算。其实国外的许多先进有效的编制方法没有得到足够重视，虽然传统的编制方法比较容易对业绩进行评价，但

6、实际上已经无法满足企业的长远发展以及战略目标，在预算方面不能得到有效的控制和考核。　　（二）预算的编制无法与实际的工作相连接　　虽然目前的许多企业已经成立了各自进行预算管理的委员会。但时这个委员会的成员只有各单位的领导、负责人。管理机构没有独立，在实际中仍然是各部门进行编制之后再上报给上一级部门，预算的审查工作由其他的会议替代。这样是很难达到预算的管理效果的。　　许多的企业是在历史的指标值或者过去活动得基础上确定将来预算的指标值，对企业未来的活动没有认真地进行评估。企业的未来需要结合市场的前景以及企业的发展战略统筹思考后来制定。由此可见预算的指标一

7、但缺少了客观性，其在实际中又没有操作性，这种形式的预算管理就与实际的工作脱离了，没有任何意义。　　（三）许多国有企业对预算管理方面的理念比较缺乏　　我国的国有企业在进行预算管理方面，计划经济时期没有形成一套属于自己并且相对完整的预算管理体制。这就导致了许多企业的负责人对预算管理理解比较浅，经常会把财务的计划和预算相混淆，以为财务计划等同于预算管理。同时有的领导虽然想要实施预算管理，但是使用的方法不对，最终导致预算管理不能充分发挥作用。　　五、完善预算管理的相关策略　　（一）充分认识其战略地位　　企业的预算管理是一种控制权利的管理，这是相关财务部门的

8、责任，比较具有全面的控制约束力，是一种机制性质的安排，也是一种落实企业战略的有效措施。企业经营者对预算管理的战略地位要有一