河北省农业厅

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文件河北省农业厅（河北省委省政府农村工作办公室）河北省财政厅冀农业财发〔2016〕37号关于印发2016年度河北省地下水超采综合治理试点种植结构调整和农艺节水相关项目实施方案的通知石家庄、张家口、唐山、廊坊、保定、衡水、沧州、邢台、邯郸市农业（牧）局、财政局，定州、辛集市农业（牧）局、财政局： 为推动河北省地下水超采综合治理试点种植结构调整和农艺节水相关项目顺利实施，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省地下水超采综合治理试点方案（2016年度）的通知》要求，我们研究制定了2016年度河北省地下水超采综合治理试点种植结构调整和农艺节水5个项目实施方案，现印发给你们。请结合本地实际，制定你市（含定州、辛集市）及所辖项目县（市、区）实施方案，项目县（市、区）实施方案需经市审核后与市级实施方案，一并于8月31日前上报省农业厅（省农工办）、省财政厅备案(定州、辛集市实施方案由本级政府审核后上报)，并抓好相关工作落实。现将有关事项通知如下：一、加强组织领导市（含定州、辛集市）、县（市、区）政府对辖区内种植结构调整和农艺节水相关项目实施负总责。市（含定州、辛集市）、县（市、区）农业部门会同财政部门具体负责项目实施，其中，农业部门负责项目组织、实施、督导、验收等工作；财政部门负责审核资金使用，及时拨付补助资金，配合农业部门做好实施方案的编制工作。各级农业部门要把实施好地下水超采综合治理试点农业项目摆在突出位置，分级负责，精心组织，充分发动群众，强力推进试点方案落实。省农业厅（省农工办）成立了由魏百刚厅长（主任）任组长，段玲玲副厅长任副组长，厅属有关单位主要负责同志为成员的地下水超采综合治理试点工作领导小组，统一谋划部署和推进试点农业项目工作，领导小组办公室设在省农业厅（省农工办）种植业处。厅（办）有关单位各有其责， 厅（办）办公室负责综合协调和沟通等；财务审计处负责综合谋划、资金争取、项目检查、资金审计等；科教处负责节水技术培训、技术指导，组织专家研发新技术等；种植业处负责组织协调、试点方案和中长期规划编制、情况反馈和督导推进等；特色产业处负责蔬菜水肥一体化项目实施；省农机局和农机推广总站负责小麦保护性耕作节水项目实施；省农业技术推广总站负责种植结构调整项目实施；省种子管理总站负责冬小麦节水稳产配套技术项目实施；省土肥总站负责粮食作物水肥一体化项目实施；省农业环保站负责农田环境监测和残膜回收等。市（含定州、辛集市）、县（市、区）农业部门也要成立相应组织机构，明确责任，细化任务，落实好省试点方案和规划确定的各项目标任务。二、强化项目管理按照权责一致、分级管理的原则，明确项目审批程序、审批权限、实施主体、监管责任。实行分级审批，由市（含定州、辛集市）、县（市、区）按照省级方案分解任务，编制本级实施方案，市（含定州、辛集市）农业（牧）局会同财政局组织专家对县级实施方案的可行性、投资标准、管理方式、服务体系及年度项目实施方案等进行联合审查、批复（定州、辛集市由本级政府负责），报省农业厅（省农工办）、省财政厅备案。规范项目管理，市（含定州、辛集市）、县（市、区）要根据2016年度河北省地下水超采综合治理试点种植结构调整和农艺节水相关项目实施方案、资金管理、项目管理、压采效果监测评估、压采任务分解等文件，科学安排进度，规范项目运行，落实项目面积，实现节水效果。项目完成后，由县级组织自验、市级组织验收。项目市、县要科学、规范使用工作经费，保障试点工作顺利进行。加强档案管理，要按照“ 市、县有实施方案和项目区域图，乡（镇）有面积汇总表，村有分户面积清册”要求，建立项目到村、到户、到地块明细档案。要按照相关法律法规规定，依法执行项目政府采购及招投标。要强化监督公示，市（含定州、辛集市）、县（市、区）政府要组织财政、审计、纪检监察等部门强化监督审查,不留盲区、不留死角,确保项目顺利运行。质检员或村民代表要全过程参与项目运作过程，严格落实各环节公示制度，保障农民群众对项目的知情权、参与权和监督权。三、落实目标责任实行市包县、县包乡（镇）、乡（镇）包村责任制，市、县农业部门、乡（镇）政府要安排责任心强、懂政策、懂技术、会办事、能办事的干部下沉一级，包县包乡包村指导工作。要认真制定严格细致的干部包县包村工作责任和工作规定，制定切实可行的农业项目推进计划和阶段完成目标。各市、县要印制包县包乡包村干部名册，明确联系方式和联系电话，于9月20日前报省农业厅（省农工办）备案。省农业厅（省农工办）将结合工作进展情况，随时开展抽查和询问相关工作。市（含定州、辛集市）、县（市、区）、乡（镇）、行政村要层层签订地下水超采综合治理试点农业项目工作责任书，行政村要与农户、经营主体等签订农业项目实施协议（责任书、协议文本由市、县政府统一印制），明确各级目标和责任，确保按时按量按要求完成试点工作任务。四、开展试验研究 今年是地下水超采综合治理试点农业节水项目连续实施的第三年，为准确掌握农业节水项目的实施效果，总结农业可复制、可推广的治理经验，为节水压采能力和效果评估提供依据，市、县农业部门要科学安排节水试验和调查研究等工作，分项目明确专人负责，准确全面收集相关数据。每个试点县要结合相关农业项目，科学确定试验内容和调研提纲。一是调整种植模式（季节性休耕）。重点试验研究一季休耕后的亩均减少用水量、土壤肥力（有机质、氮、磷、钾等）及物理性状变化等情况，农户减少一季种植（与同类种植农户相比）收益变化情况等。二是种养结合或旱作农业模式。重点试验研究相关模式及节水量、农户收益等。三是冬小麦节水稳产配套技术。重点试验研究使用节水品种和节水稳产配套技术后，亩均减少用水量和农户收益变化等。四是冬小麦保护性耕作节水技术。重点试验研究亩均减少用水量、农户收益、土壤肥力变化等。五是水肥一体化。粮食作物重点试验固定式、微喷式、膜下滴灌等方式与一般灌溉方式相比亩均节水量，蔬菜要结合设施菜与露地菜分别试验节水量，使用节水设施的农户亩均收益变化情况。试验研究要科学分类、规范实施、分类建立档案、定人保管，建立相关数据库，项目完成后，将相关数据分析汇总总结，形成试验报告，报省农业厅（省农工办）地下水综治办和相关项目牵头单位。五、营造良好氛围 市（含定州、辛集市）、县（市、区）农业部门要制定地下水超采综合治理试点农业项目宣传方案，广泛宣传地下水超采的严峻性、危害性以及开展综合治理的紧迫性和政府扶持政策，统一广大干部、农民群众的思想认识，提高农民水患意识、农田节水意识、农业生态保护意识，引导广大农民群众和新型经营主体自觉投入到开展地下水超采综合治理试点农田节水工作中，努力把农田节约用水变成农民群众的自觉行动。组织新闻媒体大力开展农田节水教育宣传，制作农田节水公益广告、宣传短片等。加强对县（市、区）典型经验、工作成效、项目进展、推进措施、项目管理、后期管护、节水效果等宣传报道。加大对农民群众农田节水技术应用的宣传培训力度，大力营造群策群治的良好氛围，通过宣传发动、技术培训等，落实好地下水超采综合治理试点农业节水项目，为综合治理积累可示范、可复制、可推广的经验。附件:1.种植结构调整项目实施方案2.冬小麦节水稳产配套技术项目实施方案3.冬小麦保护性耕作节水项目实施方案4.粮食作物水肥一体化项目实施方案5.蔬菜水肥一体化项目实施方案6.2016年度试点区种植结构调整及农艺节水任务表 河北省农业厅河北省财政厅（河北省委省政府农村工作办公室）2016年8月9日 附件1种植结构调整项目实施方案根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省地下水超采综合治理试点方案（2016年度）的通知》要求，为确保项目顺利实施，现制定种植结构调整项目实施方案。一、实施内容在地下水超采区，适当压减依靠地下水灌溉的冬小麦种植面积，将冬小麦、夏玉米一年两熟种植模式，改为一季自然休耕，一季雨养种植模式（只种植一季雨热同季的玉米、油料作物、杂粮杂豆或牧草的一年一熟作物），鼓励在休耕季种植“二月兰”、黑麦草等绿肥作物，推行“一季生态绿肥、一季雨养种植”种养结合模式，既减少灌溉用水，又能培肥地力。同时，在地下水超采区，探索发展旱作冬油菜+青贮玉米、旱作冬油菜（绿肥）+夏玉米、旱作油葵+早熟谷子等种养结合或旱作农业模式，引导农民改变种植习惯。二、任务目标 在廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸6个市的56个县（市、区），调整种植模式200.31万亩，亩均节水180立方米，实现地下水压采3.6亿立方米。其中：对2015年度实施的103.65万亩持续补助，维持压采1.86亿立方米；2016年度新增96.66万亩，新增压采能力1.74亿立方米。在上述6个市的14个县（市、区），实施种养结合或旱作农业模式14.45万亩。三、补助标准和方式调整种植模式项目区，实行一年一熟制的每亩补助500元，补助资金按照“先实施后补助，先公示后兑现”的程序进行，经验收合格后，通过“一折通”或“一卡通”拨付。补助对象包括项目区调整种植模式的农户、家庭农场、农民专业合作组织等。在有关县，实施旱作冬油菜+青贮玉米、旱作冬油菜（绿肥）+夏玉米、旱作油葵+早熟谷子等种养结合或旱作农业模式，每亩补助100元，县（市、区）要最大限度地减少与调整种植模式区域重叠。市农业（农牧）局和财政局根据当地实际，制定实施方案，明确种植作物和补助资金发放方式，提倡物化补贴。四、基本原则（一）实施区域。新增项目区必须是2015年春夏季种植冬小麦的区域，尽可能不在2014年度推广冬小麦春灌节水稳产配套技术项目地点实施，不得在2014年度、2015年度水肥一体化项目地点和2015年度推广冬小麦节水稳产配套技术项目地点实施。持续补助项目区地点原则上不得变更，个别地块确需变更的，要在县级方案中明确变更理由，并经设区市审批。（二）补足任务面积。个别没有完成2015年度任务的县（市、区），要在完成2016年度任务的同时，继续完成剩余任务。 （三）坚持规范运作。要在充分尊重农民意愿基础上，集中连片实施，尽量整村整乡推进。严格申报程序，规范运作，实行公示制度，确保公开、公平、公正，公示内容要留有影像资料，广泛接受群众监督。五、运作程序（一）分解年度任务。根据省分配到市、县2016年度实施任务，项目县农业（农牧）局和财政局要把实施任务分解落实到乡（镇）、村，落实到农户、地块。（二）制定实施方案。市农业（农牧）局和财政局制定市级实施方案，报市政府批准后，报省农业厅（省农工办）和省财政厅备案。县农业（农牧）局和县财政局制定县级实施方案，量化任务目标，规范工作流程，绘制项目区域示意图，经县政府批准后，报市农业（农牧）局和财政局审查批复后实施。省直管县实施方案由县政府审查批复后实施，批复的实施方案报省农业厅（省农工办）和省财政厅备案。（三）核实面积。项目县组织乡（镇）政府逐村核实实施面积，填写《调整种植模式项目核实面积清单》（见附件1-1），乡（镇）政府主要负责人、村委会负责人和农户三方签字，加盖乡（镇）政府和村委会公章，并对实施面积的真实性、准确性负责。乡（镇）政府汇总后，在村务公开栏公示不少于7天，并留有公示影像资料。无异议后，报县农业（农牧）局备案。（四）县级自验。 由项目县政府组织农业及相关监管部门会同乡（镇）政府组成自验组，对实施面积进行自验，自验结果通过部门公示栏、电视、政府或部门网站等方式进行公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，申请市级验收。自验办法由县级制定。省直管县由县级政府负责组织验收，报省农业厅（省农工办）和省财政厅备案。（五）兑付补贴资金。县级自验（验收）后，由县财政局根据农业部门申请办理补贴资金结算，通过“一折通”或“一卡通”形式将补贴资金直接兑付给农户、家庭农场、农民合作社等。种养结合或旱作农业模式区补贴资金发放形式由市农业（农牧）局和财政局确定。（六）市级验收。市政府负责组织农业、财政等有关部门，对辖区内项目县进行验收。验收内容包括：组织领导、实施方案、任务落实、技术方案、责任书、面积清册、公示情况、县级自验结果等。验收办法由市级制定，出具验收报告，报省农业厅（省农工办）备案。（七）省级抽查。省农业厅（省农工办）根据工作进度，适时开展项目抽查。六、工作进度2016年8月-9月，市、县开展政策宣传，制定本级实施方案；分解任务到乡（镇）、到村、到户、到田。2016年10月，落实任务到农户、到田。2016年11月-12月，核实验收，兑现补贴资金 ，完成项目总结。实施旱作冬油菜+青贮玉米、旱作冬油菜（绿肥）+夏玉米、旱作油葵+早熟谷子等种养结合或旱作农业模式的工作进度，由市、县根据当地实际制定。附件：1-1.调整种植模式项目核实面积清单 附件1-1调整种植模式项目核实面积清单乡（镇）政府主要负责人：村委会主任：序号户主姓名户主身份证号卡号实施地点实施面积（亩）农户联系方式农户签字12345678910乡镇政府：（盖章）村委会：（盖章）注：1.本表由县农业局印制，须由乡镇政府主要负责人、村委会主任、农户三方签字，乡镇政府、村委会盖章生效。2.一式三份，一份由乡（镇）存档备案，一份由县农业局存档备案，一份用于村委会汇总公示。举报电话： 附件2冬小麦节水稳产配套技术项目实施方案根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省地下水超采综合治理试点方案（2016年度）的通知》要求，为确保冬小麦节水稳产配套技术项目顺利实施，特制定本方案。一、实施内容在地下水超采区，选择蓄水保墒能力较好的麦田，大力推广节水抗旱品种，农机农艺良种良法结合，配套推广土壤深松、秸秆还田、播后镇压等综合节水保墒技术，小麦生育期内减少浇水1-2次，突出浇好拔节水，适墒浇灌孕穗灌浆水，实现小麦节水稳产。二、任务目标在石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市（含定州、辛集市）的73个县（市、区），推广冬小麦节水稳产配套技术700万亩，亩均节水50立方米，实现地下水压采3.5亿立方米。三、补助标准、方式和对象推广冬小麦节水稳产配套技术，每亩补助75元，用于节水品种物化补助。节水品种物化补助如有节余，将剩余资金通过“一卡通”或“一折通” 发给补助对象；节水品种物化补助如有不足，不足部分由补助对象自己购买。补助对象包括项目区内种植小麦节水品种的农户、家庭农场、农民专业合作组织等。四、基本原则2016年度冬小麦节水稳产配套技术项目与2015、2014年度冬小麦节水稳产配套技术项目实施地点不能重叠。五、运作程序（一）补贴面积。充分尊重农民意愿的基础上，市、县农业（牧）局依据省实施方案，将推广冬小麦节水稳产配套技术项目面积落实到乡（镇）、村、农户，县农业（牧）局在本县农业信息网或市农业信息网上公布。（二）品种选择。根据近几年推广的小麦节水品种综合表现,结合本地小麦生产实际,县农业（牧）局在广泛征求农民意见的基础上，向市农业（牧）局提出节水品种建议目录，市和省直管县农业（牧）局组织专家论证，提出本地初步推介意见，并报省农业厅（省农工办）。省农业厅（省农工办）组织专家进一步论证，确定省节水品种推介目录，通过河北农业信息网向社会公开发布。项目村在征求村民意愿的基础上，由村委会代表村民在省公布的节水品种推介目录内，选择适合本地推广的节水品种，原则上一个村一个品种，最多不超过两个品种。（三）供种企业资质。 供种企业应是具备相应资质的独立法人；具有合法种子来源；供种数量充足，且需供应包衣种子，质量达到国家标准；守法经营，信誉良好，近三年未发生重大种子质量事故，在监督抽检中未发现不合格种子，且未发生拒检行为；具备良种良法配套推广能力。由省农业厅（省农工办）在河北农业信息网上公布供种企业名单。（四）种子价格。2016年度项目区节水品种物化补助每亩75元，供种量每亩要求不少于15公斤。项目村与供种企业协商确定具体供种价格，在一个县范围内，一个品种必须一个价格，就低不就高。（五）签订供种合同。县农业（牧）局统一组织项目村村委会与供种企业接洽，按有关规定签订供种合同，合同文本由县农业部门统一印制，明确双方权利和义务，明确供种数量、价格、时间及售后技术服务等内容，并报县农业（牧）局备案。（六）填制供种清册。县农业（牧）局统一印制供种清册（附件2-1），由村委会负责在发放种子时如实填写。内容包括农户姓名、补贴面积、品种名称、种子数量、种子价格、补贴金额等，供种清册要在村务公开栏公示，时间不少于7天，无异议后加盖村委会公章，负责人签字后报乡（镇）政府，乡（镇）政府汇总、审核、盖章、负责人签字后报县级农业部门，县级农业部门审核、汇总、盖章、签字、保存备案。（七）供种留样。供种开始后县农业（牧）局统一组织项目村对企业供种按规定进行留样备检，样品由县农业（牧）局统一送市种子检验机构备检。（八）质量监管。 供种企业要对提供的种子质量负全责。各级农业主管部门落实“属地管理”责任，对补贴种子和供种企业进行重点监管。要从供种企业的资质和种子生产经营档案入手，对照检查种子标签和使用说明，查清种子来源和去向，实现可追溯管理。由具备资格的省、市种子检验机构对供种企业的补贴品种种子进行随机检验。（九）项目管理。市、县农业部门要加强对冬小麦节水稳产配套技术项目全程管理，抓好项目每个环节工作落实，加强工作调度和督导检查，督促指导乡（镇）、村抓好项目落实，确保小麦生产安全、产量稳定，实现节水压采目标。（十）县级自验。供种结束后，项目县政府组织农业等相关部门会同乡（镇）政府组成自验组，对实施面积、供种、公示等情况进行自验，自验结果报市备案。（十一）拨付资金。县级农业部门与同级财政部门会商，确认办理节水品种物化补贴资金拨付手续,县级农业部门填写《冬小麦节水稳产配套技术物化补贴资金拨付清单》（附件2-2）,签订供种合同或供种后10天内，由县级财政部门根据农业部门申请向供种企业拨付物化补贴资金的80%；出苗1个月后，由县级农业部门牵头，验收合格后，按供种合同要求再拨付剩余20%资金，同时向农户拨付物化补贴节余资金。（十二）市级验收。 市政府根据县级自验结果，负责组织农业、财政等部门，对辖区内项目县进行验收。验收内容主要包括：组织领导、实施方案、供种合同、供种面积、公示情况、县级自验结果等。验收办法由市和省直管县制定，并出具验收报告，报省农业厅（省农工办）和省财政厅备案。（十三）省级抽查。省农业厅（省农工办）会同省财政厅根据工作进度，随时进行项目监督抽查。六、工作进度2016年8月-9月，市、县制定本级实施方案。将任务面积分解到乡（镇）、村、户。层层签订责任书。逐户核实，登记造册，进行公示，完成小麦节水品种供种，开展技术培训，向供种企业拨付80%物化补贴资金。2016年10月，落实任务到地块，开展节水技术指导服务，完成县级自验。2016年11月，组织验收，向供种企业拨付剩余20%物化补贴资金及向农户拨付物化补贴节余资金。2016年12月-2017年6月，落实节水配套技术，搞好指导服务培训。附件：2-1.村级冬小麦节水稳产配套技术项目供种清册2-2.冬小麦节水稳产配套技术项目物化补贴资金拨付清单 附件2-1村级冬小麦节水稳产配套技术项目供种清册年月日序号补贴对象（农户或家庭农场或合作社）户主身份证号联系方式实施面积（亩）种子数量（斤）种子价格（元/斤）补贴金额（元）供种企业12345678910合计村委会（公章）：村委会负责人签字：备注：此表一式四份，一份报乡镇政府部门汇总、统计、保存，一份由村委会公示、保存，一份由供种企业按册供种（保存），一份由县农业（牧）局汇总、统计、保存。此表由县农业（牧）局印制。 附件2-2冬小麦节水稳产配套技术项目物化补贴资金拨付清单年月日序号补贴对象（农户或家庭农场或合作社）户主身份证号联系方式实施面积（亩）种子数量（斤）种子价格（元/斤）补贴金额（元）供种企业1235678910合计县农业（牧）局（公章）：县农业（牧）局主要负责人签字：备注：此表一式三份，一份由村委会公示、汇总、统计、保存，一份报乡镇政府部门汇总、统计、保存，一份由县农业（牧）局汇总、统计、保存。此表由县农业（牧）局印制。 附件3冬小麦保护性耕作节水项目实施方案根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省地下超采水综合治理试点方案（2016年度）的通知》要求，为确保冬小麦保护性耕作节水项目顺利实施，特制定本实施方案。一、实施内容在地下水超采综合治理试点区，实施免耕、少耕和农作物秸秆及根茬粉碎覆盖还田，采用小麦免耕播种机一次完成开沟、施肥、播种、覆土和镇压等复式作业，选择性进行深松（隔3-4年深松一次）和其它表土耕作，结合进行化学防除病虫草害，控制土壤风蚀水蚀，提高项目实施区域耕地的蓄水保墒和抗旱节水能力，减少水土流失，保护农田，培肥地力，促进农业可持续发展。二、任务目标在石家庄、廊坊、保定、衡水、沧州、邢台、邯郸市（含辛集市）的31个县（市、区），实施保护性耕作作业面积40万亩，亩均节水50立方米，实现地下水压采0.2亿立方米。小麦保护性耕作节水项目与小麦玉米水肥一体化项目实施地点尽量重叠。三、补助标准和方式每亩补贴农机作业费50元。补助方式按照“先作业后补助，先公示后兑现”的程序，验收合格后，通过“一折通”或“ 一卡通”拨付。补助对象为农机作业手或农机服务组织。四、运作方式与程序在充分尊重农民意愿基础上，坚持因地制宜，集中连片，条件成熟的可整乡（镇）整村推进实施；项目可优先安排在家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体实施。严格申报程序，规范运作，实行公示制度，确保公开、公平、公正，公示内容留有影像资料，广泛接受群众监督。（一）宣传发动。项目市、县（市、区）农机主管部门组织宣传项目内容、补助标准、补助方式和节水目标等，明确有关政策要求。（二）申报和批复。市农业（牧）局和财政局制定市级实施方案，报市人民政府批准。县（市、区）农业（农机）局和财政局制定县级实施方案，绘制项目实施区域示意图，向市农业（牧）局和财政局呈报实施方案。市农业（牧）局和财政局对县（市、区）农业（农机）局和财政局上报的实施方案进行审核、批复；省直管县农业（牧）局和财政局制定县级实施方案，报本级人民政府审核批复。经审核批复的实施方案，报省农业厅（省农工办）、财政厅备案。（三）落实任务。市农业（牧）局与县（市、区）农业（农机）局，县（市、区）农业（农机）局与乡（镇）政府，乡（镇）政府与村委会、村委会与农户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体层层分解任务，层层签订责任书。 （四）签订作业合同。项目村村委会组织或代表农户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体与作业方签订作业合同，明确作业地块及面积、作业时间、质量要求、收费标准、补贴金额、质检员(有条件的可聘请第三方担任质检机构）等。作业合同报县级农业（农机）局备案。作业合同由县级农业（农机）部门统一印制。（五）组织作业。签订作业合同后，作业方按照合同要求提供作业服务。（六）核实面积。作业完成后，质检员(或第三方质检机构或联合农户）逐户逐地块检验作业质量，确认作业质量、作业面积等，填写《冬小麦保护性耕作作业单》（见附件3-1），作业机手、质检员(或第三方质检机构）和农户三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会对作业机手和农户、作业质量、作业面积等情况进行全面核实基础上，以村为单位填报《冬小麦保护性耕作作业补贴资金申请表》（附件3-2），报县农业（农机）局。（七）县级自验。项目县政府组成农业（农机）等相关监管部门组成自验组，对项目实施进行自验。自验办法由县级制定。自验结果，通过部门公示栏、电视、政府或部门网站等方式在全县进行公示，公示时间不少于7天。（八）兑付补贴资金。 公示无异议后，由项目县农业（农机）管理部门出具《冬小麦保护性耕作作业补贴资金兑付结算单》（附件3-3），向同级财政部门申请办理补贴资金结算事宜。县级财政部门通过“一卡通”、“一折通”或银行存单的形式将补贴资金直接兑付给农机作业手或农机服务组织。（九）项目验收。市和省直管县政府制定验收办法，组织农业（农机）、财政等部门，对辖区内项目进行验收。验收内容包括：项目实施方案、作业合同、落实任务、委托协议、作业单、补贴档案、县级自验结果等。项目验收后，出具验收报告，报省农业厅（省农工办）、省财政厅备案。（十）省级抽查。省农业厅（省农工办）会同省财政厅根据工作进度，随时开展项目抽查。五、工作进度2016年8月，市、县制定本级实施方案。2016年9月，县组织落实作业地点和作业任务，将任务分解到乡（镇）、村、农户，明确到地块。签订农机作业合同，组织开展项目政策宣传指导和技术培训。2016年10月上旬，落实项目任务。2016年10月至11月，组织完成县级自验和项目验收。2016年12月，完成项目总结。附件：3-1.冬小麦保护性耕作作业单3-2.冬小麦保护性耕作作业补贴资金申请表3-3.冬小麦保护性耕作作业补贴资金兑付结算单 附件3-1冬小麦保护性耕作作业单作业机手姓名：身份证号：联系方式：序号户主姓名作业地点作业时间作业面积（亩）户主联系方式农户签字作业质量质检员签字12345678910村委会：（盖章）年月日注：1.本表由县级农机主管部门印制，使用时须由作业机手、农户、质检员三方签字，村委会盖章生效。2.一式三份，一份由农机主管部门存档备案，一份由作业方保存，一份用于村委会留存。举报电话： 附件3-2冬小麦保护性耕作作业补贴资金申请表村委会（盖章）：年月日序号补贴对象联系方式作业面积（亩）作业补贴资金（元）质检员姓名质检员联系方式备注12345678910合计乡（镇）政府（盖章）：备注：此表一式参份，一份县农机主管部门存档，一份由村委会保存，一份由农机服务组织或农机作业机手保存。 附件3-3冬小麦保护性耕作作业补贴资金兑付结算单序号补贴对象账号联系方式面积(亩)补贴标准(元/亩)补贴金额（元）12345678910合计农机主管部门（盖章）：县财政部门（盖章）：举报电话：备注：此表一式两份，一份由县农机主管部门存档，一份报县财政局备案。 附件4：粮食作物水肥一体化项目实施方案根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省地下水超采综合治理试点方案（2016年度）的通知》要求,为确保粮食作物水肥一体化项目顺利实施，特制定本方案。一、目的意义小麦、玉米、马铃薯等粮食作物，灌溉用水量大。粮食作物水肥一体化技术，具有显著的节水、节肥、省工、省力、增产、增收效果。推广粮食作物水肥一体化技术，对地下水超采综合治理和确保粮食安全具有重要意义。二、实施内容按照“节水灌溉、水肥一体、高效稳产”的原则，以地下水超采综合治理试点工作总体安排为指导，因地制宜建设固定式、微喷式、膜下滴灌式、卷盘式、指针式等高效节水灌溉施肥设施，示范推广粮食作物水肥一体化技术。三、任务目标在石家庄、张家口、廊坊、保定、沧州、邢台、邯郸市（含辛集市）的46个县实施粮食作物水肥一体化项目20.2万亩。其中在 鸡泽、宁晋、深泽、献县各建立一个集中连片千亩示范方。努力实现亩均节水60立方米，地下水压采0.12亿立方米。四、补助标准2016年度资金全部用于新建项目，每亩综合补助1500元。主要用于地上地下田间工程和设备设施配套。包括地下输水管道、机井设备配套与更新、灌溉与施肥智能化控制设施、用水计量设施和水溶性肥料补贴等。其中：不同水肥一体化灌溉施肥模式的选择和具体补助标准，由项目市、县根据当地实际需要及可行性经组织专家论证后确定，项目结余资金可用于扩大实施面积，也可用于购置水溶肥和项目后期管护。张家口市水肥一体化改造项目，结余资金全部用于扩大实施面积。鼓励项目县（市）采取政府和社会资本合作（PPP）模式进行试点，探讨项目建设、管理和服务一体化的水肥一体化长效机制。五、基本原则严格招标投标活动。要按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，切实加强项目招标投标评标选择中标企业各环节的监督管理，公开公示，杜绝违规招标、投标、评标，招标、投标、评标和确定中标企业的全过程要经得起纪检监察和审计部门的监督检查。（一）严格投标企业资质。各市、县要结合本地实际，以招标投标相关法律法规为依据，科学确定投标企业资质 ，确保工程质量，确保资金使用效益，确保农民使用方便，确保节水效果等。（二）科学设置标段。项目县（市、区）招标要避免标段设置过多过小的现象，要根据项目实施地点、实施任务等实际情况设置标段。（三）落实项目实施业主的知情权参与权。招标评标时应当有业主的参与并量化打分，落实业主的优先选择权。项目实施主体（业主）应当主动配合参与项目勘察设计、田间施工，并对工程设计施工进行全程监督，接受技术培训，掌握节水技术和使用管理技能。六、运作程序（一）分解年度任务。项目市、县要把任务分解到乡、镇、村、家庭农场等实施主体（业主），签订实施合同，市要与县签订目标责任书。（二）制定实施方案。市农业（牧）局、财政局制定市级实施方案，报市人民政府批准。县农业（牧）局、财政局制定具体实施方案，确定工作流程，明确组织方式，量化建设要求，细化施工验收标准，制作项目位置布局图，报市农业（牧）局、财政局审查批复后实施。辛集市的实施方案由本级政府审查批复后实施。（三）田间工程设计。 要选择有资质的农田水利设计单位进行田间工程设计，科学确定项目建设田间工程、设备设施和技术方案，并作为项目招投标的依据。（四）建立服务机制。县级农业部门负责建立设施维护管理服务机制，负责组织对农民节水技术培训；组织实施主体（业主）参与项目施工，了解相关过程，提高其使用和管理能力，确保项目后期设施管理和运行的规范性、长久性；负责制定粮食作物水肥一体化灌溉施肥技术方案，指导科学灌溉施肥；负责安排对比试验示范，开展效果评价。（五）加强施工管理。按每千亩设立一名项目实施监督员，逐地块检查施工质量，核实实施面积，并在核实报告上签字负责，报县农业（牧）局统一存档备查。县农业局要公开省级、设区市和本级投诉电话，自觉接受社会监督。（六）项目验收结算。签订施工合同后，由实施主体（业主）向县农业（牧）局提出资金拨付申请，一式两份并附施工合同，县农业（牧）局审核同意后，一份存档，一份报县财政局，由县财政局按合同金额预拨60%给中标单位。项目实施过程中，根据项目进展情况、施工质量等，本着风险管控的原则，县级可最多拨付80%资金，具体由项目县决定。施工结束后安排调试，正常运行15天后，由中标单位和实施主体（业主）共同向县农业（牧）局提出验收申请。验收工作由设区市负责，验收办法由设区市农业（牧）局、财政局制定。验收合格后填写《粮食作物水肥一体化项目工程建设确认表》（附件4-1），并拨付剩余资金。 （七）实施效果评估。要依托开展对比试验示范结果及调查数据，对项目实施节水增收效果进行分析评价，真实反映实施效果。（八）工作进度。承担2016年度地下水超采综合治理粮食作物水肥一体化项目的市（含辛集市）、县（市、区），于9月30日前完成招标与采购程序，10月上旬进场开工施工，2017年3月上旬前完成田间施工测试，3月底前全部竣工验收，张家口市2017年5月底前全部完成任务。七、此前印发的冀农业财发〔2016〕16号和冀农财发〔2016〕69号文件与此文内容不一致的，以此文内容为准附件:4-1.粮食作物水肥一体化项目建设确认表4-2.粮食作物水肥一体化田间工程技术标准（试行）4-3.粮食作物水肥一体化灌溉施肥技术（试行） 附件4-1粮食作物水肥一体化项目建设确认表序号实施主体（业主）中标建设单位建设面积（亩）灌溉模式实施主体（业主）中标建设单位实施主体（业主）责任人签字中标建设单位责任人签字责任人姓名身份证号联系电话责任人姓名身份证号联系电话12345………合计实施面积（亩）：监督员签字：完工核实时间：年月日说明：本表由县农业局印制。监督员负责组织填写，逐页合计，并对真实性负责。实施主体（业主）代表、中标建设单位代表和监督员共同签字后生效，一式四份，其中县农业局二份，中标建设单位、实施主体（业主）各执一份。 附件4-2粮食作物水肥一体化田间工程技术标准（试行）一、技术标准。严格执行《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）、《喷灌工程技术规范》（GB/T50085-2007）、《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）、《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2006）、《机井技术规范》（SL256-2000）、《灌溉施肥技术规范》（NY/T2623-2014）、《河北省用水定额》（DB13/T1161-2016）等相关国家和行业标准的规定。二、水源。机井出水设施能够满足水肥一体化工程建设需要，水泵出水口出水量≥30立方米。机井电源能够提供功率25千瓦以上的电量。三、轮灌周期。根据不影响灌溉区内粮食作物生长期对水肥的需求的原则，确定轮灌周期不超过7天。四、灌溉控制面积。根据单井出水量和轮灌周期要求，因地制宜确定单套设施控制面积。五、机井首部系统。 应当具备为整个灌溉系统提供加压、施肥、过滤、量测、安全保护等功能，能够达到均匀灌溉施肥要求。依据不同灌溉模式选择配备机井房、水泵、变频器、离心式（叠片式、网式）过滤器、加压泵、逆止阀、球阀、进排气阀、压力表、流量计及智能化施肥控制设备等。六、机井房。建筑面积应当不小于7-10平方米。七、灌溉施肥自动控制系统。应当配套5立方米以上的施肥池（或施肥罐），滴灌、喷灌应当能够自动控制定时定量施肥，实现施肥自动化。卷盘式喷灌模式也可以配备比例施肥泵。八、地下输水管道。采用微喷灌溉模式的地下输水管道，应当选用直径110mm、工作压力0.4mpa的PE或PVC管材。采用固定式喷灌模式和膜下滴灌模式的地下输水主管道，应当选用直径110mm、工作压力0.63mpa的PE或PVC管；地下输水支管应当选用直径75mm或63mm工作压力0.63mpa的PVC管。采用卷盘式喷灌模式的输水管道，应当选用直径110mm，承压不低于0.8mpa的PE或PVC管。根据冻土层深度确定地下管道埋深，一般地下管道埋深80-120cm。排水井一定要布设在最低处，从而保证排水彻底，防止冻裂管道。九、田间施工。微喷灌模式：田间支管应当采用90mmPE软管，给水桩之间距离不大于24米；应当便于支管的收放，每6米支管必须加一个快速拆装式接头；微喷带应当选用带快速接头、直径40mm、壁厚0.2-0.4mm、孔径0.7mm、斜五孔，工作压力0.05-0.1mpa的微喷带，且要采用90mm 大阀门控制微喷灌。每套微喷灌系统必须配备铺带、收带机械、撑管钳、拆管叉、铺管支架等。固定式喷灌和卷盘喷灌模式：地下地上输水系统应当采用多功能、一体化、地埋伸缩式或快速拆装式、可升降式的田间设计，方便地表农机农艺作业。其中固定式喷灌应当配备升降式喷杆，卷盘式喷灌应当根据喷幅设置作业带。滴灌模式：田间支管应当采用63mmPE软管，马铃薯用滴灌带一般选择滴头出水量1.3-1.8L/H，滴头距离30cm。根据地上支管连接处出水口压力、地形、坡度，确定滴灌管（带）铺设长度，一般滴灌管（带）铺设长度为80-100m，保证整条滴灌带滴头灌水均匀。 附件4-3粮食作物水肥一体化灌溉施肥技术（试行）一、冬小麦水肥一体化技术（一）玉米秸秆直接粉碎还田，精细整地足墒播种。底肥按照测土配方施肥要求施用氮、磷、钾等肥，氮肥需视基础地力减量施用，一般氮肥底肥施用量约占全生育期施氮总量的40%～50%。磷肥全部底施，钾肥大部分底施。提倡种肥同播。（二）精选耐旱品种，主要选择早熟高产、抗寒、抗倒、耐旱小麦新品种。实行种衣剂包衣或药剂拌种，进行杀菌杀虫处理后待用。采取15cm等行距播种，使田间麦苗分布均匀。播种深浅要适宜。播后1-3天适时镇压。（三）灌水定额与施肥。小麦起身-拔节期（3月下旬至4月上旬）：微喷灌浇水20-30m3/亩，尿素9-12公斤，氯化钾1公斤。孕穗-扬花期(4月下旬至5月上旬)：微喷灌浇水20m3/亩，尿素4.5-6公斤/亩，氯化钾1公斤。扬花期-灌浆期（5月中旬）：微喷灌浇水20m3/亩，施尿素1.5-2公斤，氯化钾1公斤。灌浆中后期：微喷灌浇水15-20m3/亩。灌水定额根据土壤质地、降雨和土壤墒情进行调整，施肥量根据土壤养分状况合理确定。 （四）夏季微喷管带拆装。小麦收获前将地上支管全部收起，将微喷管带两端盘卷5-6米，埋入地下，防止机械碾压，方便小麦机械收获。收割机收小麦时骑着微喷带收获，玉米播种时在两条微喷带之间作业。二、夏玉米水肥一体化技术（一）选用耐密性品种，60cm等行距，种植密度4500-5000株/亩，种肥同播。一般氮肥种肥施用量约占全生育期施氮总量的25%～30%，磷肥全部作种肥，钾肥大部分种肥施用。（二）播种期微喷灌浇水20m3/亩。拔节期微喷灌浇水15-30m3/亩，追肥尿素5公斤/亩左右，氯化钾2公斤/亩。大喇叭口期微喷灌浇水10-30m3/亩，追施尿素15公斤/亩左右，氯化钾2公斤/亩。抽雄期：微喷灌浇水10-20m3/亩，尿素10公斤/亩左右，氯化钾2公斤/亩。灌浆后期灌水20方/亩，主要为下茬小麦播种造墒，满足下茬小麦出苗及冬季墒情。（三）适时晚收，河北南部夏玉米区一般应推迟到9月30日至10月5日收获。随水施肥次数不变，灌水定额根据土壤质地、降雨和土壤墒情进行调整，施肥量根据土壤养分状况合理确定。三、马铃薯膜下滴灌水肥一体化技术（一）滴灌设备安装。播种前铺设地下主管道，安装水泵及控制系统、过滤系统、施肥系统。（二）整地。要求土层深厚，砂土或壤土，一般要求1-2 年轮作一次（与非茄科作物）。耕翻深度一般20cm左右，三年深耕（25-30cm）或深松（35-50cm）一次，提升地力。（三）选用良种。根据生产目的,选用不同用途马铃薯品种。种薯选用优质脱毒良种，级别为原种或一级种薯，要求薯块完整、无病虫鼠害、无伤冻、薯皮洁净、色泽鲜艳，按150kg/亩预备种薯。处理种薯时应注意对切具消毒，切完后薯块马上药剂拌种（包衣）。（四）播种。根据品种、土壤水肥条件和生产目的确定马铃薯的播种密度。一般早熟品种宜密,中晚熟品种宜稀；商品薯宜稀,种薯宜密。膜下滴灌种植一般采用大小垄一带双行种植模式，大行距60cm，小行距为30-40cm，株距为26-34cm，密度3800（晚熟品种）-5500（早熟品种）株/亩左右。地温达到8℃-10℃时播种，采用一体播种机，铺设滴灌管（带）、覆膜、播种、施用种肥一次性完成。滴灌管（带）铺设在小垄中间地膜下面。地膜幅宽90-100cm，机械铺膜时，每隔10m左右，在地膜上压土带，以防止地膜被风掀起。播种后中耕培土。播后要防止大风破膜、揭膜，出苗前10天左右要用中耕机及时进行覆土，以防烧苗；出苗期间要及时查苗放苗，发现缺苗立即补种。（五）科学施肥。有机肥结合翻耕施入，一般施用量为1000-2000公斤/亩；磷肥作为种肥一次性施入；氮肥、钾肥 60%-70%做种肥施入，30%-40%做追肥结合灌溉随水分次施入。追肥必须选用易溶性肥料。追肥种类有尿素、硫酸钾、硝酸钾、硝酸钙镁、联合液氮等水溶性肥和液体肥料等。马铃薯生长前期追肥以氮肥为主，后期追肥以钾肥为主，要遵循少量多次原则，结合灌水分次施入。追肥前要求先滴清水15-20分钟，再加入肥料；追肥完成后再滴清水30分钟，清洗管道，防止堵塞滴头。一般结合灌水追施氮肥（N）10kg/亩，追施钾肥（K2O）5kg/亩。其中苗期追施氮肥（N）2.7kg/亩，现蕾期追施氮肥（N）4.6kg/亩、钾肥（K2O）3.2kg/亩，膨大期追施氮肥（N）1.8kg/亩、钾肥（K2O）1.8kg/亩。（六）合理灌溉。芽条期（播种到出苗期）：一般不灌溉。如果春墒较差，播种后1-3天左右进行一次灌水，土壤湿润深度应控制在12-15㎝以内，避免造成种薯腐烂。幼苗期：滴水1-2次，每次滴水8-10立方米/亩，土壤湿润深度保持在25-30㎝左右。现蕾至花期：滴水2-3次，每次滴水10-15立方米/亩；块茎膨大期：应根据土壤墒情和天气情况及时进行灌溉。土壤水分状况为田间最大持水量的75%～80%。采少量多次的灌溉，土壤湿润深度40～50㎝。滴水4次，每次滴水10-15立方米/亩；淀粉积累期：滴水1次，滴水10-15立方米/亩，0-35cm土壤含水量保持在田间持水量的60-65%。粘重的土壤收获前10～15天停水。沙性土收获前一周停水。马铃薯生育期灌溉8-11次，每 10-12天为一个灌溉周期。具体灌溉时间和灌水量，要根据降水量和土壤墒情进行调整。（七）病害防治。采用“预防为主，综合防治”的原则，以栽培防治为重点，与化学防治相结合，及时防治马铃薯常见病害。（八）收获。杀秧前要及时拆除田间滴灌管和支管。将支管回收，盘成卷，保存好，以便第二年继续使用，滴灌管交给厂家回收再利用。机械杀秧或植株完全枯死后，选择晴天进行收获。尽量减少破皮、受伤，及时装袋，上市或贮藏。 附件5蔬菜水肥一体化项目实施方案根据《河北省人民政府办公厅关于印发地下水超采综合治理试点方案（2016年度）的通知》要求，为确保项目顺利实施，现制定2016年度蔬菜水肥一体化项目实施方案。一、目的意义微滴灌水肥一体化技术是蔬菜生产最有效的节水措施，在无公害标准化生产中占据技术核心地位，比传统灌溉亩用水减少200立方米以上，节水节肥，省工省力。同时技术成熟，设施设备实现本土化，大面积推广有基础易接受，对于其他作物节水栽培具有明显的示范带动作用。二、总体要求政府主导与农民主体相结合，在蔬菜集中产区的专业合作社、生产企业、家庭农场等经营主体的规模园区整建制推进。巩固2014年度、2015年度实施成果，2016年度在3个市18个县（市、区）实施12.4万亩，实现地下水压采0.248亿立方米。三、项目内容蔬菜微滴灌水肥一体化项目在张家口、廊坊、保定市实施，总任务12.4万亩，其中：张家口市4个县（区）8.1万亩，廊坊市6个县2.9万亩，保定市8个县1.4万亩。 (一)实施内容。设施蔬菜水肥一体化可选择膜下滴灌、微喷等灌溉模式，露地蔬菜可选择滴灌、喷灌、微喷等灌溉模式。（二）补助标准。每亩补助1500元，主要用于地上地下田间工程和设施设备配套，包括地下输水管道、机井设备配套与更新、灌溉与施肥智能化控制设施、用水计量设施等。灌溉模式和补助标准由项目市、县根据当地实际需要及可行性，经组织专家论证后确定。补助资金不足部分由生产主体自筹；补助资金剩余的，可在《关于申报2016年度地下水超采综合治理农业项目的通知》（冀农粮发〔2015〕38号）附表中划定的范围内扩大实施面积，也可用于购买水溶肥和项目后期管护。张家口市的改建项目剩余资金全部用于扩大实施面积。（三）技术要求。根据设施设备技术要求、机井布局和成本控制，以单眼机井控制80亩至100亩为宜，连片菜田面积少于50亩的不宜安排。设备安装以满足生产使用为基本要求，滴灌、微喷水肥一体化设施设备物资质量标准和施工技术要求（见附件5-1）。（四）实施期限。项目县8月份制定方案，报市级审批；9月份确定实施单位，完成招标并组织实施；2017年3月底前全部完成任务（张家口市2017年5月底前全部完成任务）。安装后实施主体和施工主体共同组织调试，运行正常后申请验收。四、管理要求 坚持公开公正阳光操作，逐级分解任务，制定实施方案，明确补助标准，优选施工单位，先实施后补贴，先验收后兑现。（一）分解任务。根据2016年度推广任务，结合市县申报、蔬菜产业规模，省级分配给有关市2016年度实施任务。市要与项目县签订目标责任书。项目县农业（牧）局要通过县级人民政府，把实施任务分解到实施单位，签订实施合同。（二）制定方案。市农业（牧）局、市财政局制定市级实施方案，报市人民政府批准。县农业（牧）局、县财政局共同制定县级具体方案，明确目标任务、工作流程、组织方式、建设要求、施工验收标准，制作项目位置布局图。县级实施方案报市农业（牧）局、财政局审查批复后实施。（三）确定主体。农民蔬菜专业合作社、生产企业、家庭农场、专业大户等法人组织，或蔬菜专业村均可作为申报主体。县级农业部门负责确定并公布项目申报起止时间，受理并指导申报单位科学选定节水灌溉方式，全县申报规模超过下达任务的，按申报时间先后顺序确定，同等条件下优先安排支持高端设施蔬菜生产单位。申报截止后公示7天。公示无异议后报市农业（牧）局审查汇总，对不符合申报条件和不符合技术要求的，要指导修改。实施单位的确定要自愿申报与分配任务相结合，县级公示实施方案和具体要求，优先满足自愿申报，再分配剩余任务。实施单位需要制作包括户主姓名、实施面积、联系电话和户主确认签字等内容的清册，报县农业（牧）局存档备查。 （四）招标确定施工单位。安装铺设滴灌、微喷设施由县级组织公开招标择优确定，招标办法由县级在实施方案中明确。市农业、财政部门要指导项目县控制招标投标规模设置及合理划分标段等。招标投标活动严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规和有关规定执行。各实施单位作为业主与中标单位签订施工合同，明确双方义务和权利，尤其要明确技术指导、设备维护和售后服务等具体内容，实行“交钥匙”工程。（五）加强施工管理。项目县原则上按每千亩设立一名项目实施监督员，逐地块、逐棚室检查施工质量，核实实施面积，并签字负责（见附件5-2），报县农业（牧）局统一存档备查。县农业（牧）局要公开省级、设区市和本级投诉电话，自觉接受社会监督。（六）实行分期付款。签订施工合同后，由实施单位向县农业（牧）局提出资金拨付申请，一式两份并附施工合同，县农业（牧）局审核签署意见后，一份存档，一份报县财政局，由县财政局按合同金额预拨60%给中标施工单位。施工结束后安排调试，正常运行15天后，由施工单位和实施单位共同向县农业（牧）局提出验收申请。验收工作由市负责，验收办法由市农业（牧）局、财政局制定。验收结束后15天内拨付剩余资金。（七）严格监督检查。市农业、财政部门要组织巡回检查，及时查处违规操作问题。省农业厅（省农工办）、省财政厅将适时组织项目监督和抽查，受理举报，查处违规行为。 五、此前印发的冀农业财发〔2016〕16号和冀农财发〔2016〕69号文件与此文内容不一致的，以此文内容为准附件：5-1.蔬菜水肥一体化质量标准和施工技术5-2.蔬菜微滴灌水肥一体化项目建设确认表 附件5-1蔬菜水肥一体化质量标准和施工技术一、产地环境水质要求要选择地势开阔平坦、水源清洁且符合《GB/T18407.1农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求》的地块。灌溉水质要清洁无污染，符合《GB5084农田灌溉水质标准》的生食类蔬菜、瓜类和草本水果灌溉水质控制标准。地下水可经过滤直接灌溉。地表水或循环水应配套建设蓄水池，经过沉淀和澄清，达到水质标准要求。二、设施设备安装要求（一）管网系统中，给水管使用符合《GB/T10002.1给水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材》规定的硬聚氯乙烯（PVC-U）管材及配件。田间采用主干管、支管和滴灌带三级管网方式。整地起畦后沿畦中间铺设1条滴灌带，或沿畦两边种植沟铺设2条滴灌带。滴灌带为内镶式、单翼迷宫式或微孔带。（二）动力装置由水泵和动力机构成。灌溉流量应达到每亩1～4t/h，供水压力150～200kPa。采用水压重力灌溉时，供水塔与灌溉区的高度差应大于10m。根据实际情况可配备变频稳压设备。 （三）水肥混合装置母液的贮存要选择塑料等耐腐蚀贮存罐，根据田块面积和施肥习惯选用容器。施肥设备可选用注射泵、文丘里施肥器、施肥罐或其它泵吸式施肥装置。施肥系统过滤装置使用叠片式过滤器，精度125μm以上。蓄水池吸水管末端和肥料母液吸肥管末端用0.15mm左右的滤网包裹，防止杂质进入灌溉系统。给水管吸水位置高于水池底部30cm以上，防止淤泥被吸入。（四）控制系统分为手动控制和自动控制。手动控制系统成本较低，结构简单，便于操作使用和维护，水泵、肥料母液贮存罐阀门的开启、关闭和灌溉时间等由人工操作。自动控制系统由中央控制器、自动阀门组成，需安装水分传感器、压力传感器等，可根据作物需水需肥参数预先编制控制程序，自动启闭控制灌溉和施肥。三、施肥技术要求（一）化肥应符合《NY/T496肥料合理使用准则通则》规定，有机肥料应符合《NY525有机肥料》规定。磷、钙等元素和有机肥料宜作基肥施用。根据蔬菜生长特性、土壤肥力状况、气候条件及目标产量确定总施肥量、养分配比、基肥与追肥比例，确定基肥种类和用量以及各时期追肥种类、用量、追肥时间和追肥次数等。 （二）铺设管网前将全生育期施肥量20%～30%的氮肥、80%以上的磷肥、30%～40%的钾肥以及难溶肥料和有机肥料等作基肥，结合整地全层施肥。铺设管网后用地膜、秸秆等覆盖畦面保墒、防杂草等。（三）追肥时，选择的复合肥料为微灌专用型液体肥，应根据土壤养分、蔬菜品种及其生育期选择适宜的肥料种类和养分配比，也可选用适宜养分配比的可溶性复合肥料。有多种可溶性化肥可选用，常用的有氨水、硫酸铵、氯化铵、碳酸氢铵、硝酸铵、尿素、磷酸铵等。有机肥料可选用腐殖酸、黄腐酸、氨基酸等可溶性有机肥料，自制有机肥沤腐液，可将干鸡粪、花生麸等和水按质量比1∶4搅匀，置于带盖桶内沤腐，每周搅动1次。冬季沤腐90天以上，夏秋季45天以上，沤腐液体呈黑褐色时，取上层清液倒入装有70cm厚石英砂、砂粒直径0.8～3.0mm的塑料桶，塑料桶底出液口用孔径1mm尼龙网包裹，过滤后收集滤液备用。（四）肥料母液的配制，把各种肥料分别在水中溶解，然后混合配制成一定浓度的肥料母液，常以A液和B液二部分肥料母液用贮存罐分开保存，A液主要储存钙盐，B液储存磷酸盐和硫酸盐；此外还可用第三个C液储存罐储存微量元素母液。肥料母液浓度要低于其饱和浓度，防止重新结晶。所有肥料都要完全溶解，清除杂质，配制出无杂质、无悬浮物的肥料溶液作母液。 （五）追肥时间应根据土壤肥力、蔬菜营养状况及天气进行追肥。宜勤施少施，7～10天追肥1次，在晴好天气、生长旺盛时可每天追施少量水肥。追肥时先用清水滴灌20分钟以上，粘重土壤应延长至30分钟，然后打开肥料母液贮存罐控制开关使肥料进入灌溉系统，调节施肥装置的水肥混合比例或调节肥料母液流量阀门开关，使肥料母液以一定比例与灌溉水混合后施入田间。注意水肥混合液EC值宜控制在0.5～1.5ms/cm之间，不超过3.0ms/cm。施肥结束后再滴灌清水20分钟，冲洗管道和滴头。四、设施维护宜选用反冲冼叠片式过滤器，否则应定期对过滤器滤盘进行清洗，保持水流畅通，并经常监测水泵运行情况。过滤器前后压力相差应在10～60kPa之间，若超过80kPa，表明过滤器已被堵塞，应尽快清洗滤盘片。滴肥液前先滴5～10分钟清水，肥液滴完后再滴10～15分钟清水，以延长设备寿命，防止结晶堵塞滴头。发现滴灌孔堵塞时可打开滴灌带末端的封口，用水流冲刷滴灌带内杂物，可使滴灌孔畅通。 附件5-2蔬菜微滴灌水肥一体化项目建设确认表实施单位联系人签字：身份证号：联系电话：施工单位联系人签字：身份证号：联系电话：序号农户户主姓名建设面积（亩）农户户主电话农户户主签字12345………实施单位合计实施面积（亩）：监督员签字：完工核实时间：年月日说明：本表由县农业（牧）局印制。监督员负责组织填写，逐页合计，并对真实性负责。实施单位代表、施工单位代表、监督员和农户共同签字后生效，一式三份，县农业局、施工单位、实施单位各执一份。 附件62016年度试点区种植结构调整及农艺节水任务表实施地点种植结构调整项目冬小麦节水稳产配套技术项目冬小麦保护性耕作节水项目水肥一体化项目压采能力总投资调整种植模式（季节性休耕)种养结合或旱作模式实施面积（万亩）投资实施面积投资实施面积投资实施面积投资实施面积（万亩）投资持续新增（万元）（万亩）（万元）（万亩）（万元）（万亩）（万元）小计粮食作物蔬菜（万元）万m3万元全省合计103.6596.6610015514.4514457005250040200032.620.212.44890076747.8205000石家庄市小计13198255.52752.42.43600696913700长安区0.150.152259225藁城区2821000.20.230014122400鹿泉区10750150550800栾城区0.537.52537.5新乐市2518750.10.115012562025正定县43002.21100.20.2300322710无极县5375250375深泽县96751500.50.57505301475元氏县0.3151515赵县4231501500.30.345021683650高邑县7.5562.50.40.46003991162.5晋州市0.550.5582533825张家口市小计13.158.119650192019650张北县2.90.42.543505244350沽源县4.72.22.570506327050尚义县3.40.72.751005825100 察北管理区0.40.460080600塞北管理区1.71.725501022550唐山市小计18.613959301395开平区0.322.51522.5滦南县10750500750丰南区8.3622.5415622.5廊坊市小计1575002.1821847.235402.81404.922.97350590018748安次区0.2150.5253540广阳区0.752.53552.5霸州市2100021500.90.40.513505842500文安县5250011001511252.31150.950.40.55142518995265大城县8400053750.650.40.2597517645350永清县1.181181.40.4121002242218三河市3225150225大厂县0.4302030香河县0.6450.10.115050195固安县20.31522.50.90.40.5135011392872.5保定市小计20100001.515051.238401.1553.421.45100661519145清苑区107500.580.588706161620涿州市0.0850.085127.517127.5高碑店市107500.0970.097145.5519.4895.5 定兴县0.1210.121181.524.2181.5容城县15001.140.90.2417102822210安新县1.78500.0670.067100.5319.4950.5望都县7525350525博野县5.5412.50.6300.2520.10.152378341.4820.5安国市5.7427.5285427.5雄县2100021504601150蠡县12.361501.515096750.5251.05810.05815872760.68587高阳县3150021506401650沧州市小计24.6615.08198702.323073.855359.246033450011483.230595任丘市43002100300400河间市5.53425053750.80.8120018285825黄骅市2.1115500.2201752.21107181755肃宁县1.823.0524352150976.62585沧县0.210036100献县1.27321350.880107500.860.8612901320.24255海兴县2.020.2311250.8604451185孟村0.75375135375泊头市15000.330537521000.70.710505722055南皮县210001511250.10.115011162275东光县0.70.35001511250.20.23009421925吴桥县1.50.51000107500.240.24360874.42110盐山县5235001100430031500.10.115016164200 中捷2.8140021506041550衡水市小计48.5620.52345401100443300735014984.438290冀州市2.1311565150613.41615饶阳县13200021501508702200深州市4.1212560150971.62610武强县2.51.520003.5262.58952262.5阜城县13.4220064500.42011122670武邑县7350015013103550景县645000110023.51762.515030256912.5桃城区1.940.06100096751508601725枣强县3.133.834650.6301277.43495安平县11.22.3675024306750故城县8.540.46450016204500邢台市小计23.0815.06190701.22122160.2120152.61303.43.4510015209.236437柏乡县150075250.30.34505481475南和县0.525016.212159001465隆尧县15002317251500.30.345013982725任县0.525053750.50.57503701375宁晋县0.22.5613803526250.3151115002321.85520平乡县4.60.52550215010182700巨鹿县3.181.12140118250.3150.350.355251356.43505广宗县3.30.820501757882125 威县31.72350860012462950南宫市3.6123000.180.18270838.82570清河县21.115500.2222107500.120.121801065.22502临西县3.21.5235011003123250.40.460024205375新河县1.5750107500.150.152257791725大曹庄0.31501751500.10.1150160425邯郸市小计7.351191756.25625126945010.85401.71.725501024522340永年县0.1500.11012900618960临漳县0.61.510501.71701075031500.50.575010582870成安县111000752552509601775鸡泽县107500.30.34505181200肥乡县0.6180043000.3150.10.11505091265邱县11100096750.10.11508161825馆陶县1.5217501.414020150021000.10.115017363640大名县0.3165017127510841925魏县0.819001511250.10.115010802175曲周县1.052.417253.0530553758712405广平县0.525086000.5250.20.23005271175磁县96750.30.34504681125省直管县小计4836001500.70.7105024924700定州市11825550825辛集市3727751500.70.7105019423875