农村公路建管养浅析

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1、农村公路建管养浅析李杨LIYang(阜南县县乡公路管理所，阜阳236000)(CountyandTownshipRoadAdministrationDepartment,FunanCounty,Fuyang236000,China)摘要:木文通过理论与实践知识结合，结合交通工作经验，深度挖掘农村公路建设中存在的问题，并就如何坚持科学发展观，推动农村公路健康发展的有效对策进行探讨。Abstract:Throughthecombinationofthetheorywithpracticalknowledge,andcombinedwiththetrafficexperience,thispape

2、rexplorestheproblemsinruralroadconstructionindepth,anddiscusseshowtoadheretothescientificconceptofdevelopmentandtheeffectivecountermeasurestopromotethehealthydevelopmentofruralroad.关键词院公路建设；创新；对策Keywords:roadconstruction；innovation；countermeasures中图分类号院U412.1+2文献标识码院A文章编号院1006-4311(2014)29-0102-020

3、引言为了全面了解和掌握农紂公路的现状，分析和研究存在的问题，近期,笔者会同有关乡镇、施工及监理单位，对农村公路的情况进行了调研。农村公路建设和管养工作是解决“三农”问题的重要工作之一，是社会主义新农村建设、美好乡村建设的重要组成部分。通过理论与实践知识结合，感到受益匪浅，结合交通工作，联系农村公路现实状况，现就如何坚持科学发展观，推动农村公路健康有序发展调研情况如下：1农村公路建设与管养调研存在的问题及原因建设能力不足。农村地区经济发展缓慢，路网基础薄弱，公路建设能力远不及城市水平，也无法满足公路使用需求。于资金匮乏。上级补助资金占比重小，建设资金主要靠各级地方政府和群众的力量解决，建设资金

4、严重匮乏。盂养护不到位。养护主体明确，但养护资金闲难，养护队伍不稳定，机械化程度较低，考核机制未形成，重建轻养现象存在。榆路网规划不合理。农村公路网密度不小，但路网密度分布不均匀，公路好路率总量少，技术等级低。在路网建设上缺乏上等级公路的建设，布局不合理，通达深度不足。公路技术等级与沿线设施不匹配，路面类型、路面宽度、结构层厚度、桥梁跨径、防护和必要的交通工程设置与规范要求相比普遍不足。虞路政管理机制不健全。农村公路主要分布在农村，点多、线长是它的特点，而一直以来没有统一的农村公路路政管理制度和执法大队，缺乏有效的管理手段和执法权，使得路政管理工作开展不力。由于路政管理不完善，使农村公路不同

5、程度受到损坏。一方面，人吨位车辆或超载车辆频繁接到农村公路，公路管护压力越来越大；另一方面，农村公路路边杂物、杂草等乱堆乱置，群众视土地如宝，路肩乱占乱破坏严重，使路基强度减弱，影响了排水系统正常运行，公路服务年限大大缩减，公路建设综合效能大幅缩水。2意见及建议抢抓机遇，多争项0或争取政府贷款。要抓住国家扩大内需、加大基础设施投入，争取政府贷款解决主干道路、村村通网化工程及危桥改建项0，抓发展的政策机遇，突出抓好国家和省上重点扶贫支持的道路交通项0。加快农村公路建设，把农民脱贫致富路修到家门U,提高农村公路路面铺装率，增强农村公路晴雨通.午.能力，整体提高农村公路网的服务水平，服务县域经济发

6、展、新农村建设和便捷群众出行。于整合项0，批准土地，解决县乡主干道拓宽二级及以上公路配套资金问题。落实道路拓宽土地指标，实现以工代赈、扶贫、农发项目、水利等公路项0整合配套建设。资源共享，资金共用，农村公路建设必须优先考虑将农村公路建设项0安排在县乡主干道路改扩建、美好乡村和综合示范点，畜牧养殖基地。也要把农办、水务、交通、林业等部门的项目对接，形成渠、路、林配套建设的项0沟通和联系制度，把农村公路建设与农业综合开发项5、渠道建设、林网建设项0有机结合起来。健全农村公路管理机制，打造精英管养闭队。不仅要提高管理人员技术水平，更重要的是如何提高他们的管理责任心、对工程高度负责。与公路质量管理人

7、员签订“质量安全责任卡”明确管理责任，有效落实“一岗双责”制度。定期组织召开公路管养工作例会，对农村公路管理情况进行通报，对其中的问题进行分析整改。同吋，针对从业人员开展岗前质量、安全培训，提高人员素质，打造精英团队，为农村公路的健康发展创设先决条件。强化服务，营造良好建设环境。农村公路建设过程中，往往涉及取土、料场、水土保持、税收等多个专业领域，要求林业、水务、国土、财政、交通、公安等职能部门与乡镇人民政府