对讨赖河流域传统分水制度的思考和建议

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1、对讨赖河流域传统分水制度的思考和建议5随着甘肃省酒泉'嘉峪关地区经济社会的快速发展和城镇化进程的加快#讨赖河流域内以传统农业灌溉为基础的水资源管理模式面临现代工农业发展'城市建设'生态环境保护等各方面需求的挑战#流域内水资源供需矛盾日益突出如何突破传统的分水制度#严格落实总量控制指标#实现水资源的可持续利用和发展#避免讨赖河成为第二个石羊河等诸多问题已成为流域内亟需解决的问题党的十八大把生态文明纳入中国特色社会主义建设)五位一体*的总体布局十八届三中全会又明确提出要实行资源有偿使用制度和生态补偿制度#

2、改革生态环境保护管理体制等甘肃省水利厅在解读深化水利改革重点时#明晰了深化水利改革的思路#确定了水权'水价'工程管理'水利投融资1个着力点这些都对水资源管理利用提出了越来越高的要求在这个转型阶段#水资源管理的首要任务就是根据水资源的承载能力#统筹兼顾水资源在各领域各行业之间优化分配#有效地防止人类对水资源的无限需求造成对生态环境的破坏#实现水资源的科学管理'合理配置'高效利用和有效保护$%流域概况甘肃省讨赖河流域位于河西走廊中部#为内陆河黑河西部子水系#属黑河水系一级支流流域东起马营河#西以嘉峪关市境

3、内的黑山为界#南与疏勒河流域毗邻#北以金塔盆地的马鬃山为界有讨赖河"又称北大河$'洪水河'红山河'观山河'丰乐河'马营河等六条河流流域涉及青海省祁连县'甘肃省张掖市肃南县'高台县#酒泉市肃州区'金塔县以及嘉峪关市流域总面积#('万72!万亩河流从冰沟出山后#流经甘肃省嘉峪关市'酒泉市肃州区#最后进入酒泉市金塔县#经鸳鸯池水库调蓄后#用于下游工农业及经济生产%讨赖河分水制度的历史演变讨赖河流域水资源开发利用历史悠久#在西汉时期就有了引水灌溉#至康熙中后期直至乾隆年间#清政府在河西大力开展军事屯田#迁入居

4、民#灌溉农业发展到一定规模#开始产生用水矛盾雍正年间初创)均水制*)均水制*通过不断的修改调整#适用范围日趋扩大#得到了越来越多人的认可#制度也更加成熟与灵活民国以后逐渐形成具有水权意识的讨赖河分水制度#构成了讨赖河水资源管理机制的雏形新中国成立后#党和政府对讨赖河流域的分水制度进行了大幅度修改#彻底废除了燃香分水制度#()!年#成立,##,!"#$年第%期水利规划与设计规划战略了全流域性的讨赖河管理处#制定了全流域第一份完整的分水计划讨赖河现行分水制度正式始于#()'年#酒泉钢铁公司成立后#经#(/

5、1年'#(/)年'#(%"年'#(%1年四次修改后延续至今"详见表#$目前现行的分水制度为讨赖河干流年内给中游讨赖灌区"包括嘉峪关市'酒泉市肃州区'边湾农场$用水#$'天#其中给洪水河灌区调水'"""万2