创新思维发挥优势强力推进旅游经济再上新台阶

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1、创新思维发挥优势强力推进旅游经济再上新台阶旅游业已经被规划为霸州市“十一五”期间的四大支柱产业之一，已经成为我市国民经济新的增长点。全市投资旅游，发展旅游的热情进一步提高，我市旅游业迎来了历史上最佳的发展时期。在这样的历史背景下，霸州市旅游局于今年2月底成立，负责全市的旅游工作。建局伊始该局把提高干部职工素质放在首要任务，并着手对全市的旅游工作做出了规划和设想。一、提高干部职工素质，打铁还要自身硬2月28日霸州市旅游局成立，工作人员全部由其他单位划转。划转人员虽在原单位都是业务骨干，工作热情高涨，但面临新的

2、工作、新的岗位工作人员还是感觉到力不从心，一时理不出头绪感觉到工作无从下手。局党组及时察觉到这一情况，在全局开展了为期一个月的封闭式学习真正做到打铁还要自身硬。全体工作人员对此次活动提起了足够的重视，按照局党组的统一部署，有计划、有步骤地完成每一项工作，做到了四个认真，一是认真组织学习材料，《旅行社管理条例》等各种学习材料人手一份，二是认真学习，在学习过程中，杜绝走马观花，仔细阅读，认真领会。三是认真写读书笔记，在学习的过程中，重要条款、重点环节，重点问题写了读书笔记，写出自己的看法和理解。四是认真交流，各

3、工作人员把好的学习材料、学习经验、学习心得定期交流，达到共同进步的目的。通过对《旅行社管理条例》等近30篇重要资料的学习所有工作人员都做到了：条例、法规熟记于心，并能灵活运用；国家、省、市局有关文件了解精髓，掌握实质。目前全局上下工作热情高涨，信心十足，各项工作已经迅速步入正轨，如雨后春笋般突飞猛进。二、解放思想，创新思维，树立“大旅游”理念俗话说，“思想决定出路”。该局上下团结、思想一致始终认为，抓好旅游工作，不仅是一个机制问题、方法问题和力度问题，更重要的则是一个理念问题。为此，该局先从思想上摒弃了传统

4、意义上的“旅游”定义，确立了“大旅游”的理念，即不是把旅游简单的看成旅游、观光和游览，也不是就一个景区景点谈旅游，而是在一个更大的空间里谈旅游。用该局董局长的一句话说“旅游产业包括吃、住、行、游、购、娱六大要素，凡是空间与时间的转换，并由此发生的消费行为都可以称为‘旅游’”。在这种理念的指导下，该局规划出了我市旅游业的发展重点：树立全新的旅游资源观和科学发展观，借京津走廊的区位优势，大力打造服务于京津的休闲度假、康体娱乐、会议会展及购物旅游产品，围绕温泉度假旅游、工业观光旅游形成文化品味高、特色鲜明、吸引力

5、强的旅游带。三、突出重点，由点及面，全面矿充产业总体规模霸州茗汤温泉目前日接待游客500人左右，已经成为了霸州旅游市场的领舞者，胜芳国际家具城又是我市发展会展旅游、工业旅游的重点项目，突出这两个重点，发挥龙头优势，把其建设成我市旅游市场的两块金字招牌和城市名片。在巩固两个景点龙头优势的基础上，实施“名牌带动战略”借助现有优势品牌，进一步扩大人员的流入和消费环节的増加，努力形成更加充实、紧密的产业链条。通过对全市旅游资源的考察，该局设定出了西部以茗汤温泉为中心带动南孟周边乡村生态旅游的休闲观光旅游线路，东部以

6、胜芳国际家具城为中心带动杨芬港新城、褚河港度假村的工业旅游线路。“名牌带动战略”的顺利实施，将实现全市旅游经济由点到线、由线到面的扩张，最终达到“11〉2”的良好效果。四、规范旅游市场，建设诚信体系诚信旅游建设事关优化旅游环境、塑造霸州旅游形象的大局。建局后，该局始终把该项工作放在重中之重，先要求辖区内的各旅行社、旅行社门市部到该局进行了登记备案，对个别软硬环境不达标的单位提出了限期整改意见，并要求把旅游投诉电话标注在门市醒目位置。“五一黄金周”期间该局与市电视台联系对全市各相关单位又进行了一次拉网式检查，

7、对相关守纪诚信单位予以表彰，对个别违规无诚信单位予以惩戒曝光，并通过电视台把旅游投诉电话再次向社会公布。建立旅游诚信体系需要政府推动、行业监管、企业自律、社会监督等多部门、多渠道齐抓共管才能达到。面对今后的工作该局计划从以下几方面入手。一是建立表彰惩戒机制。制定诚信旅行社和诚信景区、饭店等评定标准，开展好诚信企业创建活动。二是完善合同体系建设。强化和规范合同管理，保障消费者合法权益。三是完善市场监管机制。采取联合执法明察暗访等多种形式，对无证经营、超范围经营、承包挂靠的旅行社以及“黑导”、“黑店”“黑车”

8、等进行重点查处，并对重大违规公示是成立旅游协会，并通过旅游协会订立诚信旅游公约，监督会员单位遵守执行。五是建立社会监督体系。在媒体开设诚信旅游专栏，聘请诚信旅游社会监督员，公布诚信旅游监督投诉电话，完善投诉受理和处理机制。面对新的工作，新的机遇该局在局领导班子的带领下倍感任务的光荣而艰巨，全局上下精神振奋，开拓创新，扎实推进我市各项旅游工作圆满落实，开好局，起好步，为建设旅游强市打下坚实基础，为全面建设小康社会和