“伙伴关系”――英国政府与社会关系的启示论文

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1、“伙伴关系”――英国政府与社会关系的启示论文本文基于作者于2005年5月1日－6月11日受英国使馆文化处资助，对英国公共治理中政府和民间关系的考察完成。在英国的治理模式中，“伙伴关系”（Partnership）是一个频繁出现的词汇。“伙伴关系”指什么？为什么要在治理中强调这一方面？这种治理模式对社会的影响是什么样的？我们从英国社会的实践中，可以获得诸多对于政府与社会关系的启示。（一）公共治理中的伙伴关系20世纪90年代以来，公共“治理”问题受到关注；与“善治”的研究相应，“伙伴关系”成为常被提及的话语。“伙伴关系”最

2、经常被用于涉及政府与第三部门关系的时候，特别强调第三部门有着与政府相辅相承的作用，是政府部门不可忽视的伙伴。作为拥有悠久的志愿与慈善传统的英国.freelission），用整整一年的时间，在全英范围内就志愿部门展开调查，提出建议报告。迪肯委员会在经过对各类志愿部门、地方政府、专家、其他机构及公民的大量调查之后，提出了《迎接挑战――　　“伙伴关系”――英国政府与社会关系的启示论文本文基于作者于2005年5月1日－6月11日受英国使馆文化处资助，对英国公共治理中政府和民间关系的考察完成。在英国的治理模式中，“伙伴关系”（

3、Partnership）是一个频繁出现的词汇。“伙伴关系”指什么？为什么要在治理中强调这一方面？这种治理模式对社会的影响是什么样的？我们从英国社会的实践中，可以获得诸多对于政府与社会关系的启示。（一）公共治理中的伙伴关系20世纪90年代以来，公共“治理”问题受到关注；与“善治”的研究相应，“伙伴关系”成为常被提及的话语。“伙伴关系”最经常被用于涉及政府与第三部门关系的时候，特别强调第三部门有着与政府相辅相承的作用，是政府部门不可忽视的伙伴。作为拥有悠久的志愿与慈善传统的英国.freelission），用整整一年的时间

4、，在全英范围内就志愿部门展开调查，提出建议报告。迪肯委员会在经过对各类志愿部门、地方政府、专家、其他机构及公民的大量调查之后，提出了《迎接挑战――　　“伙伴关系”――英国政府与社会关系的启示论文本文基于作者于2005年5月1日－6月11日受英国使馆文化处资助，对英国公共治理中政府和民间关系的考察完成。在英国的治理模式中，“伙伴关系”（Partnership）是一个频繁出现的词汇。“伙伴关系”指什么？为什么要在治理中强调这一方面？这种治理模式对社会的影响是什么样的？我们从英国社会的实践中，可以获得诸多对于政府与社会关系

5、的启示。（一）公共治理中的伙伴关系20世纪90年代以来，公共“治理”问题受到关注；与“善治”的研究相应，“伙伴关系”成为常被提及的话语。“伙伴关系”最经常被用于涉及政府与第三部门关系的时候，特别强调第三部门有着与政府相辅相承的作用，是政府部门不可忽视的伙伴。作为拥有悠久的志愿与慈善传统的英国.freelission），用整整一年的时间，在全英范围内就志愿部门展开调查，提出建议报告。迪肯委员会在经过对各类志愿部门、地方政府、专家、其他机构及公民的大量调查之后，提出了《迎接挑战――　　“伙伴关系”――英国政府与社会关系的

6、启示论文本文基于作者于2005年5月1日－6月11日受英国使馆文化处资助，对英国公共治理中政府和民间关系的考察完成。在英国的治理模式中，“伙伴关系”（Partnership）是一个频繁出现的词汇。“伙伴关系”指什么？为什么要在治理中强调这一方面？这种治理模式对社会的影响是什么样的？我们从英国社会的实践中，可以获得诸多对于政府与社会关系的启示。（一）公共治理中的伙伴关系20世纪90年代以来，公共“治理”问题受到关注；与“善治”的研究相应，“伙伴关系”成为常被提及的话语。“伙伴关系”最经常被用于涉及政府与第三部门关系的时

7、候，特别强调第三部门有着与政府相辅相承的作用，是政府部门不可忽视的伙伴。作为拥有悠久的志愿与慈善传统的英国.freelission），用整整一年的时间，在全英范围内就志愿部门展开调查，提出建议报告。迪肯委员会在经过对各类志愿部门、地方政府、专家、其他机构及公民的大量调查之后，提出了《迎接挑战――21世纪的志愿行动》，其中包括了PACT的建议原则。工党执政后也正在寻求公民参与的解决方案，并展开相关调查。二种契机不谋而合，迪肯委员会报告中的重要原则即被接受为国家政策，在英格兰和威尔士地区推行开来。PACT的源起显示了四个

8、关键背景：第一，长期的志愿传统在英国社会最基层积蓄了大量的社会资本，使得志愿组织成为社会中不可忽视的治理主体；第二，志愿部门自下而上地长时间地积极推进改善地方治理模式，特别是伞状组织的发展，使得民间组织与政府的合作有了现实基础；第三，志愿组织的倡导基于合理、有据的前提，比如与政府合作关系的提出，并不是喊口号或者从单方角度出发的利益诉求，而是在详