网络舆情的引导与应对(课件)

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1、网络舆情的引导与应对王英杰yingjiew1006@126.comTel:13126193685河北省委党校哲学社会学部副主任、教授；武汉大学哲学系毕业，哲学学士、法学硕士、历史学博士；河北省第八次党代会报告起草组成员，河北省中青年社科专家“五十人工程”人选；主要从事中国哲学和社会管理学的教学研究工作，出版著作《自然之道：老子生存哲学研究》、《社会管理创新研究》等，在国家核心期刊发表学术论文30多篇，主持参与完成省社科基金项目3项；主要讲授“提高领导干部战略思维能力”、“社会主义核心价值观建设”、“加强和创新基层社会管理”、“道家人文精神与人生智慧”等专题课

2、一、舆情与网络舆情舆情：舆，多也（《广韵》）；众也（《集韵》）【大众、民众】情，【情况】：情感、态度、意见等。a.舆情是民意的集合反映。民意是形成舆情的始源，没有民意，就没有舆情；b.舆情所反映的民意，是那些对执政者决策行为能够产生影响的“民意”，而非民意的全部；c、民意所表达的是民众要求执政者不断满足自身利益需求，不断改善民情状况的诉求意愿。举例：七成农业流动人口为何不愿户口进城？近日，在中国人民大学举办的论坛上，记者采访了国家卫生计生委流动人口服务管理司司长王谦。他说，调查表明，七成农村户籍流动人口愿意在城市长期居住，但不愿意放弃农村户籍在城市落户。曾被

3、万千农民梦寐以求的“农转非”，如今为何遇冷？A,流动人口不愿放弃农村户口是担心出现“两不落”的情况，既享受不到城市的公共服务，又失去了土地和宅基地的基本保障；B,流动人口追求的不是户口转变的“名”，而是公共服务的“实”；C,重点任务是缩小社会保障、公共卫生、基础教育等基本公共服务在城乡间的差距。民意；决策；利益。舆情是指在一定的社会空间内，围绕特定的社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政策取向所产生和持有的社会政治态度。它表现为较多群众对社会现象和问题的信念、态度、意见、情绪等。国家治理//议政观点网络舆情以网络为载体，以社会

4、事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。舆情的网络表达街谈巷议——报纸电视——微博微信，媒介的变化使社会舆情的传播方式和表现内容大为不同高度关注网络舆情（1）网络舆情是社会舆情在网络空间的直接反映；举例：“囧”（2）网络舆情更快、更多、更广地反映了社会舆情；更快：由“及时”到“即时”；“一驿过一驿，驿骑如流星。平明发咸阳，暮及陇山头。”——（唐）岑参《初过陇山途中呈字文判官》更多：由“一个声音”到“大众传播”；始皇崩於沙丘平台。丞相斯为上崩在外，恐诸公子及天下有变，乃秘之，不发丧。棺载辒凉车中，故幸宦者参乘，所至上

5、食。百官奏事如故，宦者辄从辒凉车中可其奏事。独子胡亥、赵高及所幸宦者五六人知上死。高乃与公子胡亥、丞相斯阴谋破去始皇所封书赐公子扶苏者，而更诈为丞相斯受始皇遗诏沙丘，立子胡亥为太子。更为书赐公子扶苏、蒙恬，数以罪，其赐死。会暑，上辒车臭，乃诏从官令车载一石鲍鱼，以乱其臭。”（《史记·秦始皇本纪》）更广：由“公媒体传播”到“自媒体时代”官媒传播//意识形态；自主发布//个体观念自主性的“裸”信息；交互性的网状传播。（3）网络舆情已成为社会舆论的“发源地”、“展示口”。网媒消息“倒灌”传统媒体；社情民意通过网络平台展现。小结：1、我们已进入大众麦克风时代；网络时

6、代，每个人面前都有一个麦克风，都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。传统媒体是“我写你读”、“我说你听”、“我演你看”的单向传播，而现代网络是“自媒体”、互动，甚至反向倒灌传统媒体，因此，网络舆论“倒逼”我们的社会治理。2、中国客观上已经产生一个“压力集团”——6亿多的网民群体；他们利用新闻跟帖、访问BBS、QQ群、MSN、博客、微博、微信等网络平台自主发声，每天都有可能用手机和互联网实时播报公共事件。3、对涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护和公共道德伸张等一系列重大社会公共问题，广大网民表现出极大的参与热情。只要涉及官员、警察、城管、司法

7、、央企、富人、下岗工人、小商贩、农民工、征地拆迁、医患纠纷、房价物价等敏感因素，很容易引发铺天盖地的舆论声浪。4、在突发事件和敏感问题上地方领导的缺席、失语、妄语、诳语，要承担责任后果。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，在问责的7种情形中，有：(四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的；（五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的。网络舆情反映社情民意不作为不行，乱作为更不行关注舆情+引导舆论：明智的态度。二、网络舆情传播的特点、规律及趋势（一）网

8、络舆情传播的特点1、从传播结构看：网状分布式、开放性