兩岸直航對澎湖的影響從經濟面分析落幕.doc

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1、主題：「兩岸直航對澎湖的影響--從政府面分析」澎湖縣針對兩岸直航的議題，就此告一段落！不管96/10/13-14從經濟面分析或是97/1/19-20從社會面分析，以及97/3/1-2從政府面分析的互動管理(IM)公共論壇，都獲致熱烈迴響。希望大家不間斷參與、關注、了解！澎湖縣互動管理研討會經過97年3月1-2日活動，圓滿結束。為了達到公開透明廣邀參與者，報名宣傳單於2/16前印300份，夾中國時報100份、聯合報100份、澎湖時報50份、澎湖日報50份，報名宣傳單並於2/15掛汪明生老師部落格，接受3位報名，結果亦有2位報名；開會之前宣傳海報：於2/28日印製約700份，夾報中國時

2、報200份、聯合報200份、澎湖時報100份、澎湖日報100份、並特別針對講美村民送報100份，並於2/27前掛汪明生老師部落格，由於刊登新聞稿及跑馬燈費用太貴，用夾報來處理，經濟實惠並收事倍功半之效。並由國立中山大學公共事務管理研究所教授汪明生主持、各地士紳如議長劉陳昭玲、政府官員、產業界、學者專家、民眾、民意代表、媒體、旁聽者、觀察者、工作人員及中山大學公共事務管理研究所碩士在職專班人員計約七十多位參加。此次地點於澎湖縣白沙鄉講美活動中心舉辦，並利用村民大會方式，開會之前用夾報及全村廣播，引進村民來針對公共議題共襄盛舉，看到講美村老阿伯、老阿婆自動自發參與的精神，雖然聽不太懂國

3、語，但認真專注的神態，讓我們深受感動。而在邀請產、官、學、民、媒參與者的著力上，亦顧及雖是從政府面分析，但體制內東西有很多無奈、綑綁，從公部門能得到多少變化？是可預期的，是否應聽聽其他代表，需要政府為您們做些什麼？我想『民之所欲、常在我心』，亦是我們應努力的方向吧！經過2天對話經參與者獨立思考、多元觀點、理性論辯、互相聆聽、熱烈討論、腦力激盪、溝通協調、搭便車之方式，形成創造式思考模式，更發揮1+1>3之功效，以三個臭皮匠勝過一個諸葛亮的宏偉壯志，大體上均能夠提出自己的看法，並能尊重別人的想法，加以潤飾修正獲得多數決舉手表決後，產生了屬於「兩岸直航對澎湖的影響－從政府面分析」的十二

4、大策略；並於第2日有增強結構圖層次結構分明、一目了然，可以彌補第1日思緒混亂之處，故經參與者審酌結構圖後修改措詞之十二大策略如下：1.建請中央政府儘早成立兩岸直航專責機構，結合地方政府有效整合平台，有助於政策的規劃與執行。2.加強民生基礎建設，儘早做好各項軟、硬體設施，注重環保，以提昇整體旅遊環境品質，建立綠色島嶼，使澎湖成為海上翡翠。3.督促中央政府落實開放以澎湖直航做為兩岸轉運站或中繼站政策。4.政策配套開放國際財團投資，使澎湖成為境內關外轉運站。5.由商業同業公會協商訂定合理價格，保障商家、客戶權益。6.以兩岸政府規定證件，平等互惠出入境。7.建請立法委員爭取在澎湖設立領隊、

5、導遊考區。8.兩岸直航對澎湖的影響—從政府面分析成果展示第14頁，共14頁作者：汪明生、李淑聰善用替代能源，利用澎湖夏季太陽、冬季的風，透過綠建築專業進行研究，解決澎湖地區電的問題。9.防止大陸農、漁、畜產品傾銷進口，維持市場平衡，保障相關業者權益；並管制兩岸漁船、船員，在台灣海峽海域作業及進出規範。10.建立快速通關及檢疫工作流程。11.推展產業策略聯盟，及鄉村特色觀光，為澎湖居民帶來生機。12.嚴謹設置各項緊急救護措施。並於3月2日下午四時在澎湖縣白沙鄉講美活動中心(講美龍德宮後面)結束，圓滿告一段落，並為澎湖歷史見證全體與會者拍照留念。本互動研討會完全依照互動管理(IM)的理

6、論架構流程進行(附件一、二、三)，其進行步驟詳如議程表(附件四、五)如下：1觸發問題：引介者說明討論主題、參與者寫下個人想法、將參與者的想法展示於海報紙上。2.澄清問題：參與者說明想法涵義共提出51個策略、若有重複進行舉手表決刪除重複或彙整或澄題整併為14個策略。3.票選問題：根據14個策略發交各參與者自行認知，權重分數：非常重要5分、重要4分、稍微重要3分、中等2分、不太重要1分；來票選參與者認為重要的策略；將策略票選權重評定表收集後加總列出，並公佈表決結果，依優先順序選出前十二項策略(附件六)。4.兩兩比較：針對十二大策略兩兩比較，看策略與策略之間是否有增強效果，以尊重參與者認

7、定舉手表決，視其票數多少？形成兩兩比較結果票數表(附件七)。5.展示、修正、確認增強結構圖：將其票數測試以參與者人數10人之過半數6票，用ISM軟體跑出增強結構圖，第1層1，第2層5,10,12，第3層6及2,3,4,7,8,9,11循環區塊，此循環區塊表示參與者認為其互為因果，但其循環區塊2,3,4,7,8,9,11策略太多，分不清其強化效果，故必須個案處理，提高票數，從6票一直跑到9票時才解開，比較其差異不同之處，才將循環區塊分為第3層2,6,7,9,，第4層8,