德江县林地占用现状与保护对策

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1、德江县林地占用现状与保护对策摘要本文介绍了德江县占用林地的现状、地理位置分布、林地类型等方面的特点，以及林地管理工作存在的问题。在此基础上，从林地保护意识、机构不健全、部门关系不协调等方面提出了林地保护对策。中国8/vie　　关键词占用林地；现状；保护对策；贵州德江　　中图分类号F326.2文献标识码A1007-5739（2017）05-0147-02　　德江县位于贵州省东北部阶梯状斜缓坡面上的娄山山系与武陵山系交界处，铜仁市西部。地理位置为东经107°36′～108°28′，北纬28°00′～28°38′。东邻印江县，南接思南县，西连凤冈县，北插沿河、务川两县之间。东西长达63.68km，南

2、北宽78.88km，总面积2072km2。属中亚热带季风湿润气候，年均气温16.2℃，极端最高温41.2℃，极端最低温-10.0℃，年均积温5834.3℃，其中≥10℃的积温4244.6℃，年均日照时数1082.2h，无霜期295d，年均降雨量1237.0mm，多集中在4―10月，相对湿度81%。季风气候明显，热量丰富，气候温和，雨量充沛，光、热、水同季，无霜期长。总人口49.19万人，辖19个乡镇、2个办事处。全县地势为西北部高、中部较缓、东部稍低的波状起伏斜面，境内沟谷纵横、切割较深、地形破碎。最高海拔为1534m（沙溪乡黄坝羊角脑山峰），最低海拔为320m（桶井乡文化望牌乌江渡口），相对

3、高差1214m。全县以碳酸岩为主，石灰岩与砂页岩相间分布，碳酸岩发育的土壤106937.35hm2，占全县总面积的51.61%。植被属中亚热带偏湿性常绿阔叶林，境内原生植被已被破坏，残存无几，现存植被为次生天然阔叶林、针叶林以及针阔混交林和部分人工林，乔木树种主要有马尾松（Pinusmassoniana）、柏木（Cupressusfunebris）、杉木（Cunninghamialanceolata）、华山松（Pinusarmandii）、枫香（Liquidambarformosana）、泡桐（Paulo2，森林覆盖率已达52.05%。　　1林地占用现状　　“十二五”时期是德江县基础设施发展最

4、快的5年，初步建成以高速公路为依托、国省干线公路为骨架、农村公路为脉络的四通八达综合交通网络。“十二五”以来，公路通车里程达3356km，高速公路建设突破“零”的历史，县境内通车里程77km。杭瑞高速公路（德江段）建成通车，德务高速公路（德江段）于2014年开工建设。326国道及352国道提级改造，农村公路建设迅猛发展。共和港口一期工程、长丰水库、观音滩水库、大木尧水库、朝溪水库，电力和通信基础设施、城镇综合开发以及洋山河景区、大犀山山体公园等项目的开发，加大了森林资源的破坏程度。德江县2010年1月至2016年11月底共发生占用林地案件数143件，面积61.83hm2，刑事案件15件，面积2

5、9.70hm2。　　1.1林地占用情况分析　　林地是森林资源的基础和核心，没有林地，森林资源和林业生产就无从发展[1]。破坏林地是占用林地的重要因素，分为地上植被破坏和林地破坏两大类。地上植被破坏主要有高压线、光缆线、通讯设备线下砍清。林地破坏有采砂、取石、开矿、修路；山体公园、湿地公园、地质公园、洋山河风景区开发；杭瑞高速、德务高速、山塘、水库以及城市开发区、小城镇开发占地等。德江县2010―2016年占用林地情况统计见图1。　　由图1可知，2015年、2016年是德江县占用林地最多的年份，查阅德江县“十三五”规划得知，省委、省政府将德江确立的主基调、主战略，坚持守底线、走新路、奔小康，唱响

6、乌江经济走廊主角，深化黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设主题，按照“强基建城兴产惠民”的发展思路，着力加大基础设施建设力度，着力推进新型工业、现代服务业和现代高效农业发展，着力优化城镇空间布局，着力推进重点领域改革和扩大对外开放，努力推进黔东北铁路交通枢纽和黔东北区域性中心城市建设，使德江经济社会发展再上新台阶，确保实现同步全面建成小康社会的宏伟目标。为了实现这一目标，德江县近年来城市发展发生了翻天覆地的变化，随着杭瑞高速、沿德高速的建成通车，加速了德江的经济发展。这些因素为占用林地的发生创造了条件，占用林地呈现几何级上升趋势，加剧了林地保护的管理难度。德江县2010―2016年占用林地发

7、生情况见表1。可以看出，项目业主采砂取石、交通修路、居民建房是全县占用林地的主要原因，分别占林地总案件数的64.3%、18.1%和6.9%。�S着德江县撤县建市、区域性中心城市及“三高四铁一机场一码头”的发展，林地管理面临着极大的挑战。　　1.2占用林地位置分布　　近年来，受交通条件及城镇建设的影响，全县各乡镇占用林地存在很大差异。从2010―2016年占用林地按地理位置分布情况进行了统计，结果见