江西省国家税务局

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1、..江西省国家税务局赣国税函〔2009〕137号江西省国家税务局关于做好2009年全省国税系统税收调查工作的通知各设区市国家税务局：现将做好2009年税收调查工作有关要求明确如下：一、提高认识，加强领导税收调查是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项重要的基础性工作，是税收工作、财政工作乃至国家经济工作决策科学化的重要保障。....税收调查工作涉及与企业相关的各个税种的政策和征管业务，是一项对税政综合业务、财务会计业务、计算机操作、工作组织以及责任心等要求都很高的综合性工作，涉及到流转税、所得税

2、、地方税、进出口、规划核算、法规、信息中心等多个业务部门，仅仅靠牵头部门独立完成难度较大，因此，各级国税机关领导要加强对税收调查工作的组织领导，关心爱护调查人员，坚持实行定员、定岗管理，保持牵头部门和调查人员的相对稳定，尽力为他们创造良好的工作条件，并协调好税收调查牵头部门与其他有关部门的关系，齐心协力把工作做好。二、调查范围的确定2009年各地的调查企业由抽样调查企业和重点调查企业组成。同时，为全面掌握企业集团的生产经营和纳税状况，在重点调查企业中对企业集团设专题任务调查。（一）抽样调查企业由财政部和国家税务总局根

3、据税收综合征管系统中相关数据随机抽取确定，企业名单与2008年度一样，各地要将列入名单的所有企业（包括个体工商户）进行调查，查无此户等无数据的企业不再调查。（二）重点调查企业包括去年已纳入重点调查范围（包括去年已纳入重点调查范围的抽样调查企业）以及今年新增的企业，同时应符合以下要求：1.调查的增值税一般纳税人户数不少于所辖一般纳税人总户数的10%；2.所有2008年度发生出口业务的增值税一般纳税人出口企业；3.在本地区各类海关特殊监管区域（包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、保税物流中心（B型

4、）等）内注册登记的所有企业，以及海关监管分类为“AA”和“A”的所有企业及一定数量的其他加工贸易企业；4.纳入企业集团专题任务调查的所有以增值税业务为主的企业集团；5.所有使用百万元版以上防伪税控开票系统的企业；....6.所有以增值税业务为主的上市股份有限公司及其分公司和控股子公司及其他汇总会计报表的下属单位；7.在本地区注册登记，由国税机关监管汇总缴纳企业所得税的企业集团及其下属企业；8.所有2008年度新开业的一般纳税人工业生产企业，户数超过30户的可以适当减少；9.纳入扩大增值税抵扣范围试点并且实际享受该政策

5、退税的全部企业；10.各地外商投资企业调查户数不少于所辖外商投资企业的25%；11.省、市、县（区）国税机关确定的所有重点税源监控企业（关、停、并、转企业除外）；12.所有享受增值税减免税、先征后退、即征即退优惠政策的一般纳税人，包括所有再生资源（废旧物资）回收经营企业；13.所有从事水泥制造、烟煤和无烟煤的开采洗选行业的增值税一般纳税人，为便于数据的分析应用，各地在确定重点调查企业时，还可以将本地具有代表性的其他重点增值税行业的全部一般纳税人纳入调查范围；14.包括抽样调查企业在内，全部调查企业2008年度实际缴纳

6、的增值税额占本地国内增值税入库数总额的75%以上；15.包括抽样调查企业在内，全部调查企业2008年度实际缴纳的消费税额占本地国内消费税入库数总额的85%以上....，且应涵盖本地所有的消费税应税品目各地在确定调查企业时应符合“填表说明”的有关要求，注意以独立缴纳增值税企业为调查对象，避免重报和漏报。（三）企业集团名单（见附件1）由财政部和国家税务总局确定。纳入调查的企业集团主要是中央企业集团、国务院批准的国家试点企业集团、国家重点企业、国务院主管部门及省级人民政府批准的企业集团，以及年营业收入和年末资产总计均在5亿

7、元以上的其他各类企业集团。对列名企业集团的调查按企业集团调查任务上报。名单之外年营业收入和年末资产总计均在5亿元以上的企业集团，各地也要纳入调查范围，并按照统一的报表内容和要求报送。由于抽样调查企业、重点调查企业和企业集团的确定，均关系到调查数据的典型性、代表性甚至有效性，各地应采取有力措施，保证调查企业范围各项要求的全面落实。三、调查指标体系的基本情况全国税收调查指标体系包括反映调查企业属性的企业信息表、反映调查企业税收财务等数据的企业表和反映调查企业提供增值税应税货物、加工修理修配劳务或营业税应税劳务的货物劳务表

8、。其中信息表有25项指标、企业表有275项指标、货物劳务表有34项指标。2008年度全国税收调查表指标主要在三个方面进行了调整：一是在信息表中增加“海关特殊监管区域代码”....指标，要求海关特殊监管区域内企业相应选择填报所在的海关特殊监管区域代码，同时，将“主管部门代码”修改为“中央企业或上市公司代码”，要求纳入调查范围的中央企业和上市公司相