公共政策复习思考题

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1、2009级研究生班校内班复习思考题一、填空题1、美国政治科学家H.D.拉斯韦尔放《政策科学：范围和方法的新近发展》首次对政策科学的基本范畴与方法等N容做出了规定，奠定了政策科学的基础。2、美国学者爱德华•奎德汄为:“运筹学要帮助人们把事情办得更好；系统分析也试图做到这一点，另外，它要把事情办得更好而且更便宜；政策分析试图做到系统分析所要求的一切。此外它还要把事情办得更公道。”3、曼昆认为:一个社会的兴袋在某种程度上取决于政府所制定的公共政策。4、德洛尔、里夫林等学者认为，政策科学或政策分析的产生是当代西方社会科学发展过程中的一次“科学革命”。5、美国学者威尔逊认为，公共政策

2、是由政治家制定的并由行政人员执行的法律和法规。4、19世纪英国外交家帕麦斯顿肯认为，“国家没有永久的朋友，也没有永久的敌人，只有永久的利益”。5、零和博弈是指参加者一方所得为另一方所失的博弈。二、名词解释1、头脑风暴法头脑风暴法又称智力激励法、BS法、自由思考法，是由美国创造学家•奥斯本于1939年首次提出、1953年正式发表的一种激发性思维的方法。此法经各国创造学研究者的实践和发展，至今已经形成了一个发明技法群，深受众多企业和组织的青睐。2、思想库最初也称“智库”，即智囊团，是指由各种专家、学者组成的跨学科的综合性政策研宄和政策咨询组织，其主要工作是为决策者处理政治、经济

3、、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，为其提供重要理论、方案、策略、方法、思想等。3、加权多数裁定规则①多数规则是平等的但会造成不公正，只考虑数量而不考虑质量。②应根据决策者的质量差异分配不同的票数。即将决策者进行重要性分类，然后凭借这种分类分配票数，相对重要者，拥有的票数较多；相对不重要者，拥有的票数较少。在此基础上，再根据少数服从多数的裁定规则进行决策。4、公共决策体制就是关于如何分配和行使决策权力的一整套制度。包括决策权力的分配、决策规则、决策程序、决策方式等相关制度。5、霍布森选择1631年，英国剑桥商人霍布森贩马时,把马匹放出来供顾客挑选，但附加上一个条件，即只

4、许挑最®近门边的那匹马。显然，加上这个条件实际上就等于不让挑选。对这种无选择余地的所谓“选择”，后人讥讽为“霍布森选择效应”。6、程序正义:程序设计符合特定的价值规范。或程序正义指的是形式的正义，即产生结果的方式和支配人们行为及相互作用的规则的公正性。三、问答题1、应如何处理好决断子系统和咨询子系统的关系？“谋”与“断”是公共决策过程中的两种不同的职能。决断子系统和咨询子系统的关系，是“多谋”与“善断”的关系，二者相辅相成而非相互取代。决断子系统就要充分地利用咨询子系统的长处，充分发挥该系统的参谋咨询作用。在公共决策过程中，必须保证咨询子系统的独立研宄，让专家们独立、客观地

5、分析问题，得出科学的结论，并让他们能充分地发表自己的意见和建议，决不允许决断子系统己经做出结论，而只让咨询子系统论证这种结论的正确性。另一方面，决断子系统又不能让咨询子系统代替自己决定政策，不能完全为咨询子系统的意见所左右。这是因为，公共决策从本质上说是一种政治决策，而且其中包括了无法计量的价值问题，因而无法仅仅依靠咨询子系统的知识、技术来衡量，需要决断子系统的决断；更主要的原因是咨询子系统对政策问题及方案的分析论证，往往是从理想条件出发的，而现实并非那样的理想化，决断子系统需要更多地考虑现实的条件，综合权衡，做出正确的政策决定。2、“公共政策分析的目的”与“公共政策的目的

6、”的区别和联系。答：公共政策分析的目的：人的需要的无限性和满足人的需要的资源的稀缺性矛盾；利益自我实现要求与社会实现途径之间的矛盾公共政策目标就是冇关公共组织特別是政府为;r解决冇关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。政策目标的特征：1）问题的针结性；2）未來的预期性。3、确定政策目标的意义：1）能为制定政策方案提供方向性指导。2）能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准，4、确定政策目标的原则：1）实事求是；2）面向未来;3）系统协调；4）明确具体；5）伦理考景，“公共政策分析的目的”与“公共政策的目的”二者是相互作用并可相互转化的、3、政策有效执行的条

7、件。1、必要的政策资源2、顺从的目标群体3、正确的执行策略4、胜任的政策执行队伍5、有效的沟通4、民主决策过程中，一致同意规则的优点和缺点。指所有投票人都对某项表决的方案投赞成票。＞优点①各决策者都具有同等的影响力（一票否决）②能使各方都可接受的方案（“帕累托最优”）③保护性强，安全系数髙＞缺点①决策成本太髙。②鼓励策略性行为或导致威胁和敲诈。③容易使少数控制多数，阻碍多数的任何行动成为可能。四、案例分析（一）案例一2007年11月21日，一名湖南籍男子肖志军因为拒绝签字做剖腹产手术导致22岁的怀孕妻子母子双亡，在