浙农质发〔2017〕29号.doc

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1、浙农质发〔2017〕29号浙江省农业厅关于开展全省农药行业安全生产大检查的通知各市、县（市、区）农业局：为贯彻落实《农业部办公厅关于开展农药行业安全生产大检查的通知》（农办发〔2017〕17号）和全省农药管理工作视频会议精神，切实加强我省农药生产、经营、使用等环节安全生产，有效防范安全生产事故发生，促进农业绿色发展和农村社会的和谐稳定，我厅决定在全省范围内开展农药行业安全生产大检查。现就有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实新修订的《农药管理条例》和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，按照“-5-

2、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的要求，牢固树立安全发展理念，坚决克服麻痹懈怠思想，进一步强化安全生产责任，精心组织、统筹安排、真抓实干，集中开展安全生产大检查，彻底消除重大事故隐患，集中整治事故苗头，严格落实各项安全防范责任和措施，确保农药行业不发生重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、检查重点此次安全生产大检查的范围是农药生产、经营、使用环节的安全生产责任和措施落实情况。重点检查内容如下：（一）安全生产责任制落实情况。重点检查是否严格履行安全生产法定责任

3、，建立健全自我约束、持续改进的内生机制；是否实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人；是否建立全过程安全生产和职业健康管理制度。农药生产企业要严格按照安监、消防、环保等部门相关要求，切实落实责任，主动接受检查，确保过渡期平稳安全。（二）安全防范制度措施落实情况。-5-重点检查危险化学品、易燃易爆原材料使用企业安全防范措施落实情况；农药经营单位高毒高风险农药定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理情况；高毒农药非法生产经营使用情况。针对容易造成群死群伤、威胁到公众生命财产安全的重点企

4、业、重点产品、重点领域、重点岗位，组织开展安全风险辨识和隐患排查治理情况；防范遏制重特大事故各项制度措施落实情况。（三）行业管理部门综合措施落实情况。重点检查各地贯彻落实全省农药管理工作视频会议精神情况，是否建立完善农药管理体系和安全生产责任体系，是否将安全生产的理念和要求落实到体系建设、管理制度、发展规划、产业政策、技术标准、行政许可等行业管理中，切实保障农业生产安全。三、工作安排根据农业部统一部署，从即日起至10月，各地农业部门要积极会同有关部门，集中开展农药行业安全生产大检查。（一）全面部署发动，开展自查自纠。各

5、市、县（市、区）农业部门要结合实际制定具体工作方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要督促辖区内的农药生产、经营、施药服务组织等单位，结合自身实际情况，迅速开展全面自查自纠，完善安全生产责任制和安全防范制度措施，自查自纠报告由主要负责人签字后于9月20日前上报当地农业主管部门。（二）全面深入检查，落实整改措施。-5-各地要结合实际制定检查事项和具体内容，对所辖范围内所有农药生产、经营企业和施药服务组织开展一次拉网式排查，组织检查组深入企业、深入基层，认真摸排安全

6、隐患和事故苗头，做到不留死角全覆盖。对大检查中发现的违法违规行为，严格依法处置。对发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即督促整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。（三）开展督导检查，巩固整治效果。各地要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等方式，切实开展督查检查。省厅将结合各地实际情况及突出问题，对事故隐患多、安全风险大的重点企业、重点产品、重点领域进行实地督查。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各地要把保稳定、护安全、促和谐作为当前农药管理工作的头等大事，切实加

7、强组织领导，精心组织、周密部署、明确责任，细化措施、狠抓落实。（二）加强宣传发动，营造良好氛围。充分发挥各类媒体作用，利用多种渠道对安全生产大检查进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围，形成强大宣传声势。（三）压实监管责任，严肃追责问责。按照分级负责、属地管理的要求，逐级压实农药监管责任。对大检查责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的，严肃追究单位负责人、相关企业的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法依纪处罚。（四）密切部门协作，建立长效机制。-5-加强与安监、环保、经信、质监、工商等部门的

8、协同配合，形成齐抓共管、分工协作的工作机制。要采取有力有效的措施，加强农药监管队伍建设，确保有机构管事、有人员办事、有手段干事，强化工作推进的保障。各市要对农药行业大检查的主要经验做法、取得成效、存在突出问题及整改情况、意见建议等进行全面总结，于10月10日前将报送我厅。联系人：厅质监处王健，电话：0571-86757256省农药