浙质稽发〔2017〕81号.doc

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1、浙质稽发〔2017〕81号浙江省质量技术监督局关于开展全省“蓝剑4号”特种设备专项执法行动的通知　　各市、县（市、区）质量技术监督局（市场监督管理局）：为进一步落实企业特种设备安全主体责任，进一步加强特种设备安全保障，经研究，省局决定在全省范围内开展以特种设备安全为重点的“蓝剑4号”专项执法行动。现将有关事项通知如下：一、工作目标—5—通过此次专项执法行动，依法严惩一批特种设备重大违法行为，集中治理一批特种设备严重事故隐患，进一步规范特种设备生产使用市场秩序，进一步提高企业安全风险自辨自控和隐患自查自治能力，确保减少特种设备一般事故，有效防范较大以上特种设备事故和较大社会

2、影响事故，为党的十九大、厦门会晤、第四届世界互联网大会等重大活动营造和谐稳定的社会环境。二、重点对象和重大违法行为（一）重点对象。1.学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、游乐场所、旅游景区等公众聚焦场所，以及与重要会议、重大活动相关的宾馆、场馆的特种设备；2.邻闽区域的移动式压力容器、流动式起重机械、大型游乐设施和气瓶；3.危险化学品相关特种设备，重点是盛装极度或高度危害介质、易燃易爆介质的高风险压力容器、气瓶，输送有毒有害、易燃易爆介质和穿越或靠近重点场所的工业管道；4.在工厂厂区使用的叉车；5.燃煤小锅炉等纳入淘汰的特种设备；6.各地结合

3、实际纳入监察执法的其他特种设备。（二）重大违法行为。1.未经许可擅自制造、安装改造修理、使用、充装特种设备的；2.使用未经许可生产、未经检验合格或经检验不合格、已经报废和国家明令淘汰的特种设备的，特别是充装不合格、报废或改造翻新以及非自有产权气瓶的；—5—3.超过规定的参数范围等违反操作规程要求使用特种设备的；4.特种设备出现故障或发生异常情况，安全附件、安全保护装置缺失或失灵时，未及时采取措施消除事故隐患或异常情况而继续使用的；5.未按规定配备特种设备安全管理人员和作业人员的；6.对安全监察机构责令限期改正的问题超期未整改到位或拒不改正的，妨碍或拒绝现场安全监督检查、安

4、全监察执法的；7.其他重大违法行为。三、进度安排从2017年7月中旬开始至10月底结束，分三个阶段实施。（一）部署阶段（7月中旬至7月31日）。根据此次专项执法行动的重点对象和重大违法行为，结合前期开展的特种设备安全隐患排查治理、危险化学品相关特种设备安全综合治理中发现，以及检验检测机构报告、投诉举报的违法线索和严重事故隐患，进一步排摸和梳理当地的执法重点，制定行动计划，并会同乡（镇）政府、街道办事处、开发区（园区）管理机构及相关行业主管部门进行动员部署。（二）执法阶段（8月1日至10月20日）。各地按照行动计划，结合今年重大活动特种设备安保，集中时间、集中力量全面组织开

5、展现场监察执法，加强督查和指导，及时研究解决执法中发现的问题，依法严肃查处发现的重大违法行为，督促、确认事故隐患特别是严重事故—5—隐患整改到位。对带有广泛性、普遍性或可能导致较大社会影响事故的违法行为、事故隐患，及时向上级质监（市场监管）部门报告，并在需要时报告当地政府和通知相关部门。对涉嫌刑事犯罪的，及时依法移交司法机关处理。（三）总结阶段（10月21日到10月31日）。各地认真总结经验，分析存在的问题和不足，进一步完善特种设备安全执法长效机制。四、工作要求（一）坚持齐抓共管。各地要加强组织领导，按照属地监管原则和“三个必须”的要求，切实发挥好特种设备安全联席会议办公

6、室或领导小组办公室的牵头和统筹协调作用，加强与乡（镇）政府、街道办事处、开发区（园区）管理机构及相关行业部门协作联动，特别是在推进基层治理体系“四个平台”建设中，要重视加强相关人员的特种设备安全知识培训，强化信息沟通，共同开展特种设备专项执法行动。要进一步整合全省系统安全监察、稽查执法和检验技术的力量，加强省、市、县三级局的信息联通、执法联动和问题联治工作，形成特种设备安全监察执法合力。（二）加强统筹推进。—5—此次专项执法要与党的十九大、厦门会晤、第四届世界互联网大会等重大活动特种安保各项工作有机结合起来，要统筹特种设备隐患排查治理、危化品相关特种设备安全综合治理、双重

7、预防机制建设和现场安全监督检查等相关工作，把握好进度和力量配置，做到严肃、高效、文明、规范执法，做到隐患排查治理闭环管理。各市局要加强对县（市、区）局的指导和督查工作，加强对重大案件的督办和指导协调，按计划、按步骤协同推进执法工作。省局将适时对各地监察执法工作进行督查。（三）积极开展宣传。各地要与电视、电台、报纸和网络等媒体加强合作，广泛宣传特种设备专项执法行动，充分发挥博客、微信、共享协作平台、社交网络等自媒体的作用，畅通投诉、举报渠道，不断提高社会公众对执法行动的支持度和参与度，督促企业不断加强和规范特种设备安全管理工作。