城市遭空袭军民结合医疗后送体制的建立与应用.研究

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1、城市遭宅袭军民结台医疗后送体制的建立与应用研究第一部分概述1．1．2城市是空袭的主要目标城市，由于其在政治、经济和文化领域的特殊地位和作用，是战争潜力的主要集约地，历来是一国对另一国实施空袭的主要目标。在仅半个多世纪的人类历史上，世界就有数百个城市遭受到不同程度的空袭，且造成了严重的毁伤，如二战中的欧洲战场，3d内德国袭击了波兰的30多座大城市；美、英对德国lO万人以上的61座城市也进行了轰炸；远东战场，美空军空袭了日本本土，使日本209座城市中的98座大、中城市遭到严重破坏(城市约一半面积被毁)，并首次将原子弹用于城市空袭。尽管二战阱来，

2、世界主要军事大国的打击战略(主要是核打击战略)有过几次大的调整，但城市仍然是战略目标清单中的核心．美军作战原则一直强调，战略空袭采取“先发制人，突然袭击”，“城市是重点打击目标”。海湾战争中，多国部队“沙漠风暴”行动就是从空袭伊拉克的最大城市——首都巴格达开始的。因此，从战争发展进程看，城市是现代战争空袭的主要目标．1．1．3重点城市、重点目标仍将是打击的重中之重在持续了78天的轰炸南联盟的行动中，北约对南联盟重要城市的军事目标、政府首脑机关、主要经济目标以及通信、运输、工业基地和民用设施等进行了狂轰滥炸，直至实现其基本战争目的。南联盟约2

3、000多重点目标被摧毁，包括多座炼油厂、化工厂和20多家医院，损失超过2000亿美元，重建至少需5年。世界多极化的趋势减慢，使这种“一超独强”的格局造成的非对称作战态势将持续很长时间。因此，加强我国重点城市的设防是当务之急。在城市反空袭中，如何做好对重点目标(包括医院)的防护和卫勤支援成为卫勤研究的一项重点课题。1．1．4防空袭反空袭作战发生了新变化发生在上世纪朱的两场局部战争——海湾战争和科索沃战争是研究未来战争的极好素材，也使反空袭作战成为军事学术研究的世界性课题。我国城市防空将依据现代空袭作战出现的新情况，转变“早打、大打、打核战争”

4、的指导思想，大中城市人员的小规模“就近疏散”方案可能会代替冷战时期的大规模“走藏”方案，即临战前，主要把重点目标及附近的非“三坚持”(坚持战斗、坚持生产、坚持工作)人员，疏散到近郊相对安垒、交通便利的区域，大多数居民就地隐蔽，参与重点目标防护，不问断地为反空袭作战提供各种勤务支援。既然对城市空袭作战是未来战争的主要作战样式，而且以高技术武器的空袭为其基本样武，在进行战备研究时，就应把打赢高技术局部战争的卫勤准备工作的立2塑重里皇要兰垦堑宣墨生里堡±苎型堕垄兰兰堕旦里堕!笙二塑坌塑垄足点放在做好城市遭空袭(以非核武器为主)的卫勤保障工作上，军

5、民结合的医疗后送体制的研究更是中心问题。在研究过程中，必须依据城市防空和反空袭指导思想，加强对重点目标的卫勤保障。1．2国际形势分析的必然九十年代早期，党中央、中央军委就对未来军事形势发展作了基本判断，概括起来就是“两句话”、“四个足够估计”，即大战打不起来，局部战争仍是主要威胁；对美国的综合性威胁要有足够估计；对台湾问题的复杂性和危险性要有足够估计；对维护国内稳定的极端重要性和艰巨性要有足够估计；对以信息技术为核心的世界军事技术革命带来的严峻挑战要有足够估计。国际形势，尤其是国际军事形势是制定军事战略方针的依据之一。基于以上对形势的全面分

6、析和正确判断，军委提出了新时期军事战略方针。目前，越来越多的事实己证明了判断的正确性：科索沃战争再次昭示美国正在全球推广“新干涉主义”，美纠集国际反华势力妄图破坏我国安定团结，甚至悍然袭击我驻南联盟大使馆；台独势力上台预示台海局势的紧张；亚太局势也风云变换．在新的世纪里，天下并不太平。我国一贯主张“不称霸”，但在和平时期应居安思危，“积极防御”，一手抓经济建设，一手抓国防建设，两者不能偏废。1．3国内城市卫生战备建设的需要城市卫生战备工作是国家战备工作的有机组成部分。由于长期处于和平时期，一些领导战备观念淡漠，思想里存在许多疑闻，如战备要不

7、要搞，市场经济条件下战备怎么搞，卫生战备搞什么，等等．国内许多城市的卫生战备水平低，体制落后，装备、预案落伍，发展慢，很难适应现代高技术战争的要求．因此，必须深入研究现代城市，尤其是大中城市的特点，强调卫生战备工作的战略地位。一方面，卫生战备建设注意向“平战结合”、“军民结合”及“与高技术条件下局部战争的特点相结合”发展，重点解决“摘什么”立足现状，进行针对性的研究，“技术，(发展方向问题)；另一方面，组织专家勤务、装备相结合”，提出具体方案，解决“怎么搞”，提高卫生战备水平。医疗后送体制是战时伤病员救治工作必须遵循的基本组织制度，是卫生战

8、备工作的重点。本课题两者兼顾，研究军民结合形式的伤病员医疗后送体制．为上级部门决策提供参考。1．4具有可行性1．4．1本课题研究路线的可行性医疗后送体制的研究是一个系统工程，内涵