【5A版】公文概述PPT.ppt

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1、公文概述一、公文的涵义公文即公务文书，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。一、公文的涵义公文有广义与狭义之分。广义公文：主要是指在处理各种公务活动中形成的文书材料。包括正式公文和日常公文两种。正式公文：即《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文及通常所使用的规范性文体；狭义公文：特指国务院2000年8月24日颁发的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政机关公文。日常公文：即机关日常使用的、未经正式公文形式印发不起直接效用的公文。命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批

2、复、意见、函、会议纪要。二、公文的特点公务性法定性权威性程序性规范性三、公文的类别按行文的方向分：上行文：下行文：平行文：下级机关向上级机关报送的公文上级机关向下级机关下达的公文同级机关或不相隶属机关之间来往的公文（请示、报告）（命令、决定、指示、批复、通知等）（函、议案等）三、公文的类别按秘密等级分：绝密公文：机密公文：秘密公文：普通公文：指党和国家核心机密公文指党和国家重要机密公文指不涉及密级的一般公文指党和国家一般秘密公文三、公文的类别按紧急程度分：特急件：急件：平件：要求来文1天内办理完毕要求来文3天内办理完毕要求来文7天内办理完毕三、公文的类别按适用范围

3、分：通用公文：专用公文：指党政机关、社会团体、企事业单位等在处理公务时普遍使用的公文。如法定公文、普通事务文书是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的各种文书材料。如外交公文、法规公文、司法公文、经济公文、军事公文等等。四、公文的格式眉首版记公文文面格式主体四、公文的格式（一）眉首（文头部分）（二）主体（行文部分）（三）版记（文尾部分）（一）眉首（文头部分）1、公文份数序号2、秘密等级和保密期限3、紧急程度4、发文机关标识5、发文字号6、签发人（一）眉首（文头部分）1、公文份数序号同一份公文的顺序编号。它的作用在于为分发、清退、查找公文提供依据，便于对公文

4、进行统计和管理，掌握公文的去向和回收公文。带有绝密和机密级的行政公文都要编公文份数序号。000001机密★一年特急□□□文件X发﹝2005﹞12号关于xxxx工作的通知各省、直辖市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（一）眉首（文头部分）2、秘密等级和保密期限根据《办法》的规定，涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限。保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明。涉及国家秘密的公文如有具体保密期限应当明确标注，如未具体标明，则按国家保密的有关规定，绝密文件保密期限为三十年，机密文件保密期限为二十年，秘密文件保密期限为十年。秘密等级分为“绝密”、“机密

5、”和“秘密”三种。000001机密★一年特急□□□文件X发﹝2005﹞12号签发人：XX关于xxxx工作的通知各省、直辖市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（一）眉首（文头部分）3、紧急程度紧急程度是对公文送达和办理时间的要求。根据《办法》规定，紧急公文应当分别标明“特急”、“急件”。000001机密★一年特急□□□文件X发﹝2005﹞12号签发人：XX关于xxxx工作的通知各省、直辖市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（一）眉首（文头部分）4、发文机关标识发文机关标识是公文制发机关的标记，“山东商务职业学院文件

6、”、“上海市人民政府文件”、“山东省粮食局文件”、“国家旅游局文件”、“××公司文件”。由“发文机关全称（或规范化简称）+文件”组成。（一）眉首（文头部分）4、发文机关标识由“发文机关全称（或规范化简称）+文件”组成。“中共中央文件”、“国务院文件”。简称必须是规范化的，所谓规范化就是应由该机关向上级机关申报批准的，也有由本机关自定的，但一定要得到大家公认的，不能只是自己使用而别人不认同。000001机密★一年特急□□□文件X发﹝2005﹞12号签发人：XX关于xxxx工作的通知各省、直辖市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX0000001

7、机密一年特急山东省人民政府文件鲁政发〔2007〕12号签发人：李某某（一）眉首（文头部分）4、发文机关标识“北京理工大学会议纪要”对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。如“函”只标识发文机关全称或简称，不加“文件”字样；“命令（令）”、“会议纪要”除标识发文机关全称或规范化简称外，还应加上文种名称。用于向校外非隶属关系单位行文，使用“北理工XX函”代字用于记载校领导各种重大办公会议的主要精神和议定事项用于经校长办公会通过且经校长亲自签发的规章制度性公文。（一）眉首（文头部分）4、发文机关标识联合行文在排列时应注意：应使主办机关名称在前，“文件”二字置于

8、发文机关名