国外大城市绿带规划与实施效果——以伦敦、东京、首尔-国际城市规划

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1、文章编号:1673-9493(2015)S1-057-07中图分类号:TU985.1文献标识码:A国外大城市绿带规划与实施效果——以伦敦、东京、首尔为例PlanningandPracticeofUrbanGreenBelts:CasesofLondon,TokyoandSeoul文萍吕斌赵鹏军WenPing,LvBin,ZhaoPengjun摘要:在大城市市区外围设立绿带的做法,近1城市绿带规划的缘起及推广百年来被国外许多城市规划采纳,以抑制城市城市绿带规划的理论缘起一般可追溯到19世纪末霍华德提出的田园

2、城市理无限制扩张并提供绿色空间。本文以伦敦、东[1]论,该理论主张以绿带环绕城市,通过建设新城来实现新的增长。当时,在京、首尔三座城市的绿带为例,比较其规划与实施过程,并从规划设计、实施政策、配套规城市外围设立和保留未开发土地的理念已经广泛存在,并以公园、绿道、林荫划手段等方面分析不同绿带实施效果差异显著大道等形式在一些城镇得以实现。1924年在阿姆斯特丹召开的国际城市规划会的原因。不同城市进行绿带规划的背景和条件议对其后近百年的城市规划有深远影响,会议将环城绿带作为其提出的城市规不同,应在充分了解绿带规

3、划内涵和方法的基划七大原则①之一。1944年大伦敦规划中的绿带是最为人知,也是至今仍维持础上,结合本地情况对规划方案和实施政策进良好的城市绿带。在20世纪,很多城市先后步入高速扩张阶段,城市用地布局行具体安排,以合理引导城市空间结构调整。混乱、通勤距离增大、热岛效应明显、周边农地被侵蚀等问题接踵而至,绿带Abstract:Overthepastcentury,greenbeltsaround理念旨在控制城市规模,并提供具有生态、游憩、景观等功能的开敞空间,受urbanareashavebeenadopte

4、dbymanycitiestocontrolurbansprawlandprovidegreenspace.到很多城市的青睐。澳大利亚的墨尔本、加拿大的渥太华、俄罗斯的莫斯科、Thispaperreviewstheplanning,practiceand日本的东京、韩国的首尔以及我国的北京等,都曾在其中心城区外围规划了绿带。outcomesofurbangreenbeltsinLondon,TokyoandSeoul,andanalyzesinvestigatesthereason本文将介绍伦敦、东京、首

5、尔三座城市的绿带规划及实施效果。这三座城ofthedifferencesfromaspectslikedesigning,市曾先后提出并设立自己的环城绿带,但实施效果大相径庭:伦敦绿带一直维policesandsupportingplanningtools.Accordingtospecificbackground,acityshouldcarefullydesign持至今,所提供的功能也越来越丰富和完善;东京绿带基本被建设用地取代,thegreenbeltandcarryoutpoliciesappro

6、priateto成为城市建成区的组成部分,但保留了一些公园绿地和小规模都市农业用地;localsituation,makinggreenbeltaneffectivetooltocontroltheurbanspatialstructure.首尔绿带建立较晚,随着城市增长压力的提高,绿带内的用地管制逐渐放松,少量绿地释放为建设用地。总结这三座城市的经验教训将帮助我们更深入地理关键词:城市绿带;规划;实施解绿带,并认识影响绿带规划和实施效果的关键因素,为国内城市引入绿带规Keywords:UrbanGree

7、nBelt;Planning;Practice划提供参考。2伦敦、东京、首尔的绿带规划与实施2.1伦敦绿带:城市绿带的全球典范(1)设立绿带的初步尝试[2]伦敦在20世纪初就开始探索建立绿带。1930年代初,昂温(Unwin)领作者:文萍,北京大学城市与环境学院,博士研究生。wenping@pku.edu.cn吕斌,北京大学城市与环境学院,教授,博士生导师赵鹏军,北京大学城市与环境学院,研究员,博士生导师①七大原则包括:阻止大城市的无限蔓延,建设卫星城来分散人口,建设环绕城市的绿带,制定交通规划以防止拥挤

8、,制定区域规划,注意区域规划的灵活性,控制土地利用。国际城市规划2015Vol.30,No.S157规划研究衔的大伦敦区域规划委员会为伦敦划定了一条宽度接近2km、许可,开发方需要将土地增值收益的一部分上缴或回馈社会。2总面积约200km的绿带,这一绿带的主要功能在于保护不这一制度的建立使得绿带规划不再需要以购买土地的高成本断被郊区化侵蚀的绿地,为伦敦市民提供户外游憩的开敞空方式来实现。间。由于当时英国法律赋予规划的实施力非常

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