透明度与分权如何影响财政赤字风险——基于中国省级面板数据的实证研究

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1、透明度与分权如何影响财政赤字风险——基于中国省级面板数据的实证研究梁城城王鹏中国财政科学研究院西南民族大学经济学院摘要：使用空间计量经济模型和省级面板数据，实证分析了财政透明度、财政分权及金融分权对财政风险的影响。研究发现:财政透明度对人均财政赤字占比有明显抑制作用，对财政赤字率及人均财政赤字均有先增后降的倒U型关系，根据财政透明度走势，其总体上降低了财政赤字风险;三类财政分权指标对财政风险影响方向不同，总体上财政分权增加了财政风险;金融分权扩大金融风险，将财政风险金融化，从而降低财政风险，且抑制作用在金融危机后更强。关键词：财政赤字风险;财政透明度;

2、财政分权;金融分权;空间杜宾模型;作者简介：梁城城（1989-），男，湖北十垠人，中国财政科学研究院博士研究生，主要研究方向是财政理论与政策；作者简介：王鹏（1983-），男，四川南充人，西南民族大学经济学院讲师，经济学博士，主要研究方向是劳动经济学。收稿日期：2018-01-19基金：教育部人文社会科学硏究西部和边疆地区青年基金项目仃5XJC790012）HowDoTransparencyandDecentralizationAffectFiscalDeficitRiskAnEmpiricalStudyBasedonChina'sProvincial

3、PanelDataLIANGCheng-chengWANGPengChineseAcademyofFiscalSciences;SchoolofEconomics,SouthwestMinzuUniversity;Abstract：UsingthespatialeconometricmodelandprovincialpaneldatainChina,weanalyzetheimpactoffiscaltransparency,fiscaldecentralizationandfinemcialdcccntralizationonfiscalrisk.

4、TheresuItsshowthat,fiscaltransparencyhasobviousinhibitoryeffectontheratiooffiscaldeficitpercapita,whileitshowsaninvertedUtyperelationshipwithbothfiscaldeficitratioandthefiscaldeficitpercapits.Accordingtothetrendofthefiscaltransparency,itreducesthedeficitriskoveral1.Threetypcsoff

5、iscaldecentralizationindexeshavedifferentimpeictonfiscalrisk,andtheoverallimpactoffiscaldecentralizationonthefiscalriskispositive.Financialdecentralizationcouldreducefiscalriskbyincreasingfinancialrisk,andthisinhibitoryeffectisstrongerafterthefinancialcrisis.Keyword：fiscaldefici

6、trisk;fiscaltransparency;fiscaldecentralization;financialdecentralization;SpatialDurbinmodel;Received：2018-01-19一、引言十八届三中全会指出，财政是国家治理的基础和重要支柱。国家财政的一项重耍职能就是维护社会和谐稳定，实现国家长治久安，要实现这一职能，需要确保财政风险总体可控。要总体上控制财政风险，必须识别出我国财政风险的形成机制。我国在2010年成为世界第二人经济体，迄今已保持这一地位长达七年I］寸间。在此期间，我国越來越多地承担起大国的责任

7、与义务，包括主动帮助经济落后的国家发展经济、参与国际行动、实施“一带一路”战略，以及为全球环境治理所做岀的不懈努力，等等。现如今，我国财政可称作是“大国财政”，大国财政意味着财政本身的职能进一步扩大，为实现“中国梦”奠定了基础。然而，要确保人国财政的顺利实施，我国财政职能不仅要对内起到相应作用，而且还要对外应对全球性风险与维护本国利益，这意味着我国财政将面临更多的不确定性。IMF在2017年的《财政检测报告》中指出，目前全球债务风险创新高，中国的优先事项就是要加强财政风险分析和管理框架。在经济形势更加严峻的情况下，防范系统性财政风险和区域性财政风险，对

8、于确保地区财政安全变得尤为重要。我国经济发展进入“新常态”后，增长速度明显放缓。国内外专家普遍