财政分权与收入不平等——基于中国省级面板数据的实证检验

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1、学校代妈：：１０３７８密级分类号：⑤槪射艇火寒ＡＮＨＵＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ硕ｄ：学位论文财政分权与收入不平等－基于中国省级面板数据的实证检验２０１３２２０２０４４学号：学生巧名：李普达学位类別；经济学硕上专业名祿；财政学研究方向；财税理论与政策导师姓名：储德银教授二〇—五年十二月Ｓｃｈｏｏｌｃｏｄｅ：１０３７８Ｓｅｃｕｒｉｔｙ：Ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ：感恭

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4、根据国家统计局公布数据及相关资料，我国居民收入的基尼系数2003年为0.479，在2008年达到最高点0.491，之后2014年的基尼系数是0.469，而在20世纪80年代初，全国收入差距的基尼系数是0.3左右。我国居民收入基尼系数不仅高于国际通行标准，也高于发达国家，与国际上相比，接近0.5的基尼系数可以说是一个比较高的水平，主要发达国家的基尼系数一般都在0.24到0.36之间。收入差距扩大化已经成为影响消费规模扩大、社会安定的重要因素之一，缩小我国城乡间、区域间居民收入差距的任务依旧相当严峻。本文首先基于

5、传统分权和第二代分权理论以及结合相关研究文献成果详细分析了财政分权影响收入不平等的作用机制，指出财政分权通过直接效应（要素流动性、公共支出构成、地方政府的税收政策、地方政府实施的公共就业政策）和间接效应（如经济增长，社会稳定性，制度的建设程度，政府对经济的干预规模等）两种渠道对居民收入不平等水平施以影响，这为下文对财政分权对收入不平等的实证分析的进行确立了理论基础。其次，紧接着对中国式财政分权水平的进行了重新测度，结合我国财政体制的特点和之前学者的研究基础，本文构建了衡量财政分权度的多维组合指标体系，选取地方

6、财政收入自给率（LR）、地方财政支出自决率（LRin）等多个指标组成一个多重指标体系来对中国式财政分权加以衡量和测度。测度结果发现，我国当前的财政分权水平整体水平较低，同时财政分权水平程度存在较为明显的区域差别，东部沿海发达省份远高于内陆地区和中西部省份，这一部分还就中国式财政分权演变趋势进行了相关介绍。对应前一部分，随后进行了我国收入不平等水平的重新测度，以基尼系数作为收入不平等水平的替代变量，在计算出各省城镇居民和农村居民收入基尼系数之后，然后利用Sundrum(1990)提出的“分组加权法”计算出总体居

7、民收入基尼系数；再次，在前几部分对财政分权对收入不平等影响作用机制分析及二者水平重新测度的基础之上，根据2004-2012年间的我国24个省份的相关数据构建起个体固定效应模型，就财政分权对收入不平等影响进行实证检验分析。研究发现：中国式财政分权对居民收入不平等有着重要的影响，在构建的省级数据面板模型估计结果中，财政分权指标的参数值为负-0.333726，表示财政分权程度越高，居民基尼系数越低，即表明分权有利于减缓居民收入不平等水平；同时，控制变量地区人均GDP的参数值-0.008117，尽管数值不高，但也表明

8、经1摘要济有助于基尼系数的降低，进而表明了经济增长对促进居民的公平分配有一定积极作用；此外，还得出非农人口所占比以及对外贸易开放度两个控制变量对收入不平等有一定影响。本文的最后，结合前面的理论分析与实证检验，基于财政分权角度，提出了促进收入公平分配的政策建议，一方面，建议进一步深化中国式财政分权改革，表现在应建立事权和支出责任相适应的财政制度，明确中央财政和地方财政的收入划分，进一步完善财政转移支付