宁夏和山东医疗救助与新型农村合作医疗制度衔接现状分析

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1、山东大学硕十学位论文Policyrecommendations：1)Improverelevantpolicies，lawsandregulations，including：theresponsibilityofgovernmentsatalllevels，fundsraiseandmanagement，programforCoordinating，theresponsibilityofpublichospital．2)Establishsustainedandstablefundingandmanagementmechanism

2、，emphasisfund-raisingresponsibilitiesofgovernmentatalllevels，strengthengovernmentandsocialorganizations，setupspecialaccountsofMAP，studythescientificandreasonablemechanismfordistributionoffunds．3)OptimizeProgramforCoordinatingMAPandNCMS，including：Freeout—patientservice

3、s，abolitionofpaylinesofout-patientandhospitalization，out—patienthelpincludingvillagehealthclinicandchronicdisease；hospitalhelpbydisease，sub—objectandpro-rata；increasesortsofseriousdisease，setreasonablePayline，capline，andproportioninMAP；regularoroccasionalpaymentofafix

4、edpaymentorMAPcards，improveMAPcoverageandbenefitrates．4)EstablishanewtypeofmanagementforCoordinatingMAPandNCMS．PutMAPandNCMStogethertoadvocacy．Setupaclassificationmanagementsystemwithclearduty．SetupacomprehensiveinformationsystemwithMAPandNCMScard，inunitclearingwindow

5、inone-time．Keywords：Rural，MedicalaidProgram，NewruralcooperativemedicalScheme，Coordination5原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：蠼盒霉1日期：上互芷L关于学位论文使用授权的声明本人完全了解

6、山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：雌导师签名：跹日期：弘山东人学硕上学位论文宁夏和山东医疗救助与新型农村合作医疗制度衔接现状研究研究生温金娣导师孟庆跃教授．1上．_JL-刖吾1．研究背景2002年10月，党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出，要在全国农村建

7、立新型农村合作医疗制度和贫困人ISI医疗救助制度【1】。该决定提出的医疗救助制度是中国历史上第一次由政府对全国农村贫困家庭实行医疗救助的制度。2003年7月，国家在实行新型农村合作医疗试点工作中，开展了对贫困农民医疗救助工作。2003年11月，民政部、卫生部和财政部联合颁布的《关于实施农村医疗救助的意见》规定，农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病的农村五保户、贫困农民家庭、地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民，实行医疗救助的制度【2】。与此同时，民政部也制定了特困人口医疗救助的实施计划。此后，建立

8、农村医疗救助制度的工作全面推开。2004年1月，民政部和财政部下发《农村医疗救助基金管理试行办法》，规定了有关农村医疗救助基金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助金额等情况，各地可结合本地实际情况制定具体管理办法，切实加强农村医疗救助基金管理