生态文明建设融入社会建设：历史、意义与路径选择

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1、生态文明建设融入社会建设：历史、意义与路径选择-学术研究论文生态文明建设融入社会建设：历史、意义与路径选择李学林1，黄明2（1.西南石油大学马克思主义学院，四川成都610500；2.中航工业成都发动机集团有限公司，四川成都610000）摘　要：在生态文明建设与社会建设关系问题上，经历了分别提出社会建设与生态文明建设两个概念到生态文明建设融入社会建设的两个阶段。生态文明建设融入社会建设的意义在于：生态文明建设融入社会建设是搞好生态文明建设的重要条件，生态文明建设融入社会建设是搞好社会建设的需要。实现生态文明建设融入社会建设的基本途径是：把生态环保纳入政

2、府的基本公共服务之中，在社会建设中增加生态公共服务的供给；实施绿色就业，实现扩大就业与发展环保事业的有机结合；弘扬生态文明价值观，推动公众向生态化的生活方式转型。关键词：生态文明建设；社会建设；生态公共服务；绿色就业中图分类号：D616；C911　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１００２－３２４０（２０１5）04－００35－05收稿日期：2014-12-15基金项目：国家社会科学基金项目“中国特色社会主义‘四大特色’的哲学意蕴及内在关系研究”(13XKS006)；西南石油大学人文社会科学科研专项基金“四川生态文明建设与新能源产业发展研究”作者简介

3、：李学林（1963-），四川南充人，西南石油大学马克思主义学院教授，硕士生导师，主要从事当代马克思主义理论研究；黄明（1980-），四川巴中人，中航工业成都发动机集团有限公司物业公司总经理。中共十八大明确提出了要把生态文明建设融入四大建设之中的要求，强调了生态文明建设在在中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局中的基础性地位。生态文明建设融入社会建设就是其中的一个极其重要的问题，梳理生态文明建设与社会建设关系问题的历史脉络，对生态文明建设融入社会建设进行意义分析与路径选择的探讨是十分必要的。一、生态文明建设与社会建设及其关系的历史演变在生态文明建设与

4、社会建设关系问题上，经历了分别提出社会建设与生态文明建设两个概念到生态文明建设融入社会建设的两个阶段。第一阶段：社会建设与生态文明建设概念的提出及其各自地位的提升。虽然西方社会较早关注社会建设和生态文明建设领域的问题，但并没有明确提出“社会建设”与“生态文明建设”这两个概念。它们都是由中国人创生的新概念。孙中山在1917年写出的《民权初步》中就提出了“社会建设”一词，但其具体内容却主要涉及政治建设领域。1935年，孙本文为“社会建设”下了一个定义：“依社会环境的需要与人民的愿望而从事的各种社会事业，谓之社会建设。”[1]这一定义与我们今天所说的社会建

5、设概念的内涵与外延基本相同。新中国成立以后，党和政府虽十分重视有关社会建设方面的工作，却长期没有明确使用过这一概念。直到2004年，“社会建设”才首次出现在中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中。从此，社会建设开始在中国共产党的正式文件中明确地规定为其重要工作领域之一。其后，社会建设作为中国特色社会主义事业的四位一体总体布局的重要组成部分，与经济建设等相并列。与“生态文明建设”有直接联系的“生态”一词，来自1866年德国学者海克尔《生物体普通形态学》一书。其后，西方学者先后提出了“生态系统”等概念，更为接近今天生态概念的

6、含义。自卡逊出版《寂静的春天》以来，在生态文明领域的探索方面，西方学者曾经提出过生态后现代主义、生态现代化等理论[2]，但始终没有将生态文明作为一个重要概念加以强调。1987年，我国学者叶谦吉首次使用了“生态文明”一词。[3]生态文明被列入中国共产党的正式文献，则是在2007年10月通过的中共十七大政治报告中。文中的提法是“建设生态文明”，这一表述虽与“生态文明建设”在次序上有区别，但已经明确显示出，作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，生态文明建设问题得到了党和政府的高度重视，成为中国特色社会主义建设中的一个新的重要领域。“生态文明建设”作为一个规

7、范的概念的正式提出，则是在2012年11月在党的十八大的政治报告中。从此，生态文明建设上升为作为中国特色社会主义事业总体布局中的一个新的重要组成部分，得到了高度重视。第二阶段：强调生态文明建设融入社会建设之中。2012年11月以前，社会建设与生态文明建设两个概念逐渐规范成型、两个建设先后被确定为中国特色社会主义事业总体布局中的重要组成部分。但这两大建设却是各自独立地被强调，其相互关系问题并未受到重视。中共十八大报告从加强中国特色社会主义建设五位一体总体布局各个重要组成部分的有机联系的角度，明确要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、

8、文化建设、社会建设各方面和全过程”[4]。生态文明建设融入社会建设也成为其中一项重要任务而备受关注。不久，习