法治社会建设的意义及其路径选择

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1、2015年3月宁夏党校学报Mar．2015第17卷第2期JournalofNingxiaCommunistPartyInstituteVol．17No．2【深入学习贯彻党的十八届四中全会精神】法治社会建设的意义及其路径选择雷晓萍(中共宁夏回族自治区委党校法学教研部，宁夏银川750021)摘要:法治社会建设对全面推进依法治国意义重大，是依法治国发展的更高端、更深层次的要求。其内涵丰富，具体包含了对公民法律信仰的培育、多层次多领域的依法治理、法律服务体系的建设以及依法维权和化解纠纷机制的健全等内容。关键词:法治社会;法律信仰;依法治国中图分类号:D616文献标志码:

2、A文章编号:1008－2921(2015)02－0009－04一、法治社会的内涵整，公民、社会组织能够依法行使自己权利，各种“法治”是人类社会发展的文明成果之一，承法律纠纷都能够依照法律程序化解，从而建立起载了人们许多美好愿望。通常人们提到法治更多了法律调控的有序的社会运行状态，它是法治发［2］地强调的是对权力的制约，对权力的制约固然是展的必然逻辑选择。相对于法治国家和法治政法治的内在要求，但法治是一个蕴含多层次内涵府，法治社会主要强调运用法律法规对社会“公共的概念，绝不仅限于制约国家机关、约束公权力。领域”和“私权”进行调适，法治精神和科学合理的党的十八届四中

3、全会通过的《中共中央关于全面法律体系是成熟法治社会必备的要素。从法治精推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持法神层面来讲，整个社会的主体都是信仰法律的，普治国家、法治政府、法治社会一体建设。这其实揭遍认同了法律至高无上的地位，遵守法律以及通示了法治建设除了要制约国家机关、约束公权力过法治途径解决纠纷已经成为习惯，任何个人和之外，还要求社会上的一切组织、公民个人的行为组织都不会凌驾于法律之上，社会主体通过法治都要纳入到法律的框架下，在强调法治国家、法治途径维护自身合法权益，社会组织在法律的框架政府的同时，还要强调法治社会。下进行依法自治。具备科学合理的法律体系

4、，主“法治社会”这一称谓在我国出现于上个世纪要是法律法规的制定要符合法定的程序，只有这五十年代，并且沿用至今，但是，对于这一用语的样产生的法律才能保证体现的是人民的意志，同具体含义，学者们并没有做严格界定，大多数时候时依据法定程序制定出来的法律法规要属于良是与法治国家混用，直至2012年，习近平总书记法，即能反映一国或地区的现实状况、满足现实对在纪念现行宪法公布施行30周年大会和新一届法律的需求，同时能起到维护公民、法人以及其他中共中央政治局第四次集体学习等场合提出“法社会组织的权利，对公权力形成良好制约。在满［1］治国家、法治政府、法治社会一体建设”命题，法足

5、这两个因素的前提下，法治社会建设必然注重治社会才第一次独立使用，也有了自己独立的内权利与义务统一、自由与秩序并重、公权力调适与涵。国内部分学者是这样界定法治社会:法治社社会主体自治相结合。其发展的终极目标是整个会是指国家立法所确立的制度、理念和行为方式社会的和谐、有序、稳定，社会主体(自然人、组织)能够得到有效贯彻实施的有序社会状态，包括调的一切行为在法治轨道上运行，其在享受权利的整社会的法律制度体系的健全，国家机关、社会组同时也要清晰地明确自己的义务，知道应该如何织和公民个人的社会行为都能够由法律予以调享受权利，如何履行义务，在产生纠纷以后能按照收稿日期:20

6、15－01－01作者简介:雷晓萍(1978－)，女，宁夏西吉人，中共宁夏回族自治区委党校法学教研部副教授，主要从事法学理论研究。9法治途径去解决，或者说能够依法维权。的法律素养不高。立法属于专业性较强的工作，二、法治社会建设的意义对立法者自身的法学专业素养要求比较高。但(一)依法治国的必然要求是，我国当前各立法部门中法学专业出身的人不中国“法治”的推行一直以来都是以尊重法多，学历高的也不多，导致其制定的法律法规出现律、遵守法律为核心，为建立健全社会主义法治，了一些问题。二是立法者缺乏理性。立法者的理我国从上个世纪五十年代就开始制定一系列重要性主要体现在对法律所调

7、节的各方利益的通盘考的法律、法规，开始走“依法治国”的道路。但是，虑以及不偏不倚。而我国现实中，立法者在立法对“依法治国”的理解先后出现过偏颇。早期，受过程中并不是对各方利益进行通盘考虑，而是通历史遗留观念的影响，对法治的理解是“治民”，认过立法将部门利益、地方利益法定化。其次，依法为法治就是用来管老百姓的，显然，这种观点是不行政瓶颈。行政机关的权力来源于法律的规定，正确的。到1996年，江泽民同志首次提出依法治行政机关行使行政权力必须严格在法律授权的范国思想，中共十五大报告对依法治国的含义第一围之内，同时也需严格依照法律规定的具体程序，次作了详细阐述。学者也开

8、始从学理上解释依法这是依