民族地区中等职业教育经费配置效率研究

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1、第26卷第1期教育财会研究2Ol52月Vo1．26No．1STUDIESOFFINANCEANDACCOUNTINGINEDUCAT10NFeb．2015民族地区中等职业教育经费配置效率研究赵红(山东大学经济学院，山东济南250100)摘要随着民族地区中等职业教育经费投入的增加，经费配置效率问题成为中等职业教育事业亟待解决的问题之一。本文采用8个多民族省(自治区)2007-20l2年的中等职业教育经费投入与产出数据，使用DEA和Malmquist指数法对民族地区中等职业教育经费配置效率分别进行静态和动态评价。研究结果发现：我国2011和2O

2、12年民族地区中等职业教育经费投入纯技术效率普遍较高，规模效率呈现下降趋势。2007年一2012年8个省份中等职业教育经费全要素生产率呈下降趋势，技术进步是导致全要素生产率下降的主要制约因素。关键词民族地区；职业教育；经费配置效率砌∞∞∞加∞如∞∞舳∞∞∞0职业教育是民族地区产业发展的重要支撑，大普遍关注。经费总量的投入规模是否与民族地区L}1力发展职业教育是拓宽民族地区新增劳动力就业渠等职业教育发展相适应?现有的经费管理制度和模道的需要，也是增加民族地区群众收入重要来源和式是否与中等职业教育发展相适应?是否存在着经深化城镇化建设的保证。早

3、在2010年出台的《国家费管理效率低下的现象等等这些问题都是现阶段我中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》国民族地区中等职业教育中亟待研究的问题。教育就明确提出“增强职业教育吸引力”、“完善职业教育部已把2Ol3年确定为“教育经费管理年”，2Ol4年支持政策。”。2O14年6月国务院印发了《关于加快《关于加快发展现代职业教育的决定》也明确提出发展现代职业教育的决定》又进一步强调“加强民“县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件，制度、审计监督公告制度、预决算公开制度”。研究继续办

4、好内地西藏、新疆中职班，建设一批民族文化与探讨民族地区中等教育经费配置效率既可以为我传承创新示范专业点。”等职业教育发展的目标和要求。习近平总书记在2014年全国职业教育会议上提出“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”。民族地区各级政府高度重视发展职业教育。广西先后出台职业教育条例和中等职业教育奖优扶先办法，新疆自2007年起设立职业教育专项经费并20062007200820092010201l20l22013逐年递增。如图1所示，近年来政府对民族地区职图1中等职业教育生均预算内教育事业经

5、费增长图业教育投入逐年增加。(注：历年中等职业教育生均预算内教育事业经费来源随着民族地区中等职业教育经费的不断增长，于2006—2013年教育部财政部全国教育经费执_ff情况统计‘教育经费的使用和管理效率问题引起了社会各界的公告)[收稿日期]2014—12—30[作者简介]赵红，山东大学经济学院讲师．博士研究生，研究方向学为教育经济学。[基金项目]本文系山东省高等学校人文社会科学研究项目(项目编号：Jl3WF75)阶段性成果。22国民族地区职业教育发展提供重要参考，能够在一学校数据为例，使用DEA方法对我国民族地区职定程度上反映出我国民族地

6、区职业教育经费政策的业教育经费配置效率进行静态分析，使用优劣及效果，同时对建立和完善我国职业教育经费Malmquist生产率指数来进一步衡量了民族地区职绩效评估体系也具有十分重要的作用。以此为背业教育经费配置效率的动态变化。研究结论将为改景，本文在借鉴国内外已有研究的基础上，通过民族善我国民族地区职业教育经费配置状况，提高民族地区中等职业教育经费配置效率研究，分析民族地地区职业教育经费投入技术效率、规模效率和生产区近年来在中等职业教育经费配置现状，找出问题效率以及完善我国民族地区职业教育经费投入机制的根源，进而提出相关的政策建议，具有重大的

7、理论提供建议。和现实意义。二、研究方法与指标选择一、文献综述(一)DEA与Malmquist指数民族地区的职业教育因其自身发展的特殊性一DEA(DataEnvelopmentAnalysis)方法的研究直是我国学者研究的重点。周裘绒(1997)分析了民基本框架是由查恩斯、库珀和罗德(1978)基于费罗族地区职业教育经费投入状况，提出了一般民族地尔提出的生产效率的观点基础上提出的。DEA方区职业教育办学经费的解决办法，同时提出对特别贫法不仅可以对决策单元的有效性做出度量，而且还困地区应当特别扶持。王根顺、孟子博(2OO8)从西部能指出决策单元

8、非有效的原因和程度。依据规模报地区整体中等职业教育经费的现状出发，分析了西部酬假设的不同，DEA模型可以分为规模报酬不变前地区中等职业教育经费存在的问题及原因，并提出了提下的C2