目前形势和社会建设社会管理（陆学艺）广州2012年3月ppt培训课件

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1、目前形势和社会建设、社会管理陆学艺提纲目前的经济、社会形势1中国进入以社会建设为重点的新阶段2社会建设的主要任务3社会建设的三个阶段45对广州市推进社会建设、加强社会管理的几点意见一、目前的经济、社会形势（一）经济持续快速发展（二）政治基本稳定（三）文化繁而未荣（四）社会矛盾凸显经济高速发展社会矛盾凸显（一）经济形势很好2010年的GDP达到40.12万亿，比1978年的3645亿增长110倍，按不变价格计算，年均增长超过9.9%。人均GDP从1978年的381元增长到2010年的29762元，增长78倍。按美元计

2、，达到4650多美元，达到中等收入国家水平。中国的经济总量2005年超英国，2007年超过德国，2010年超过日本，连超三国，这样巨大的成绩，怎么估计都不过分。（二）社会矛盾凸显1、社会分配不公，贫富差距持续扩大；2、民生社会事业建设滞后，公共服务不到位；3、社会阶层间的关系没有安排好，劳资、官民、城乡关系紧张；4、社会伦理道德失范，诚信缺失，一切向钱看；5、社会治安、刑事犯罪、群体事件、大案要案频发；6、资源环境问题严重，生态欠债；二、中国进入以社会建设为重点的新阶段（一）中国在经济上取得了如此巨大的成就，为什么

3、社会矛盾、社会冲突、社会问题反而大量的增加了？我们的党和政府做了这么多大事、好事，为什么老百姓还有这么多意见？这要从社会发展的规律的高度来认识。（二）中国目前进入了社会转型的新阶段，经济快速发展和社会矛盾多发是这个新阶段的特征，这在世界各现代化国家都曾经经历过。欧洲诸发达国家有过，美国有过，亚洲的日本、韩国也都经历过。不过，欧美各国经历这个阶段时间比较长，日本、韩国接受了欧美各国的经验和教训，过渡的时间比较短一些。（三）面对这种经济报喜、社会报忧的状况，如何使得经济持续快速增长，如何消解这些社会矛盾，保持社会稳定，

4、使经济社会协调发展，国内国外有多种议论。下一步重点进行社会体制改革，推进社会建设？还是进行政治体制改革，进行政治建设？这是必须明确的。党中央全面分析了国内国际的大局，审时度势，科学决策。2002年十六大提出了全面建设小康社会；2003年10月，党的十六届三中全会提出了要贯彻落实科学发展观；2004年十六届四中全会明确提出，要构建社会主义和谐社会，要加强社会建设和社会管理；党的十七大，修改中国共产党党章，把社会建设纳入实现社会主义现代化“三位一体”的总体布局，发展成为包括社会建设在内的“四位一体”的总体布局，标志着中

5、国进入了以社会建设为重点的新阶段。选择社会建设和管理作为下一个阶段的主要任务，是理性的选择，符合经济社会发展规律，符合共产党执政规律，符合社会主义建设规律，也符合人类社会发展的规律，符合国际经验，符合中国的国情，是完全正确的。第一，这是转变经济发展方式的需要，可以扩大内需。第二，是解决社会问题和社会矛盾的需要。第三，为将来政治体制改革和政治建设作好准备。第四，这也是提高和增强我国综合国力的需要。三、社会建设的主要任务（一）什么是社会建设？社会建设的目标就是要建设社会现代化。国内国际的实践表明：要建成现代化国家，不

6、仅要实现经济现代化，还必须要实现社会现代化、政治现代化、文化现代化。（二）社会建设的内涵和主要任务1、民生事业2、社会事业3、城乡社区4、社会组织5、社会管理6、社会规范7、社会体制8、社会结构1、着力发展、改善和提高民生事业，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。民生事业包括就业、收入分配、住房、社会保障等等。2、努力推进社会事业建设。社会事业主要包括教育、科研、文化、体育、医疗卫生等。社会事业和民生事业一样，都是公共服务。要坚持均等配置，公平共享的原则，实现公共服务的均等化。3、加强城乡社区建设。城乡社区是现代

7、社会的基础，是人民群众生活的共同体，是实行人民群众自治的基层实体，承载着居民的各种权利。城乡社区建设的目标是建成符合现代化要求的基层社会治理结构。目前的重点是要克服农村基层社区空心化，无人管理；城市基层社区人口过度膨胀，难于管理的状况。要把社会管理服务的触角延伸到社会末梢，把更多的人、财、物投向基层，真正做到人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使，做强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。4、大力培育和发展社会组织，确保社会组织有效规范运行。社会组织是社会建设不可或缺的载体，是把人民群众组织起

8、来，搞好社会建设和社会管理，进行社会整合的一种有效形式。社会组织的发育和运行，有利于社会自治、应对风险、化解社会矛盾，能够弥补政府不足、降低行政成本。5、加强和创新社会管理。社会管理是实现社会现代化的基本手段之一，现代社会管理本质上是以维护公共秩序为核心、人本化服务为先导，寓管理于服务之中。要树立多方参与、共同治理的理念，形成“党委领导、政府负责、社会协同、