青岛西海岸新区（黄岛区）交通建设发展十三五规划

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1、青岛西海岸新区（黄岛区）交通建设发展“十三五”规划“十二五”时期，新区交通运输行业得到全面发展。重点项目加快建设，交通服务及管理水平提高，为全区的经济社会健康发展、区域宜居性稳步提升提供了基础条件。《青岛西海岸新区交通建设发展“十三五”规划》总结了“十二五”时期交通发展的成功经验和存在问题，分析了“十三五”时期交通发展面临的形势和挑战。按照西海岸新区功能定位的要求，提出了“十三五”时期交通发展的目标和战略对策，确定了发展重点和主要任务，并制定了相关的保障措施。规划范围含青岛西海岸新区（黄岛区）全域，陆域面积2127平方公里，海域面积5000平方公里。本规划的基准年是2015年

2、，规划期限是2016年-2020年。—1—第一章规划背景交通运输是经济和社会发展重要基础。“十二五”期间西海岸新区公路、铁路和港口码头建设成就显著，公共交通初具规模，航运稳步发展，现代物流业健康发展，为经济社会持续健康发展提供了支撑保障。“十三五”时期在国家、山东省和青岛市系列重大战略决策背景之下，西海岸新区交通发展将承担更重要的责任，面临巨大的挑战。2015年4月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中指出我国生态文明建设水平滞后，已成为经济社会发展的重大瓶颈制约。2015年2月1日推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。2015年1月，交通部发布了《关于加快现

3、代航运服务业发展的意见》。2014年11月，国家主席习近平首次系统阐释了“新常态”，表示新常态将给中国带来新的发展机遇。2014年9月，国务院印发《关于促进海运业健康发展的若干意见》，规划以连云港和青岛港为枢纽，经过陇海线、南新线向西的通道列为全国“一带一路”战略铁水联运三大通道之一。2014年6月，国务院正式批准设立青岛西海岸新区，国家发改委就青岛西海岸新区设立有关文件征求国家相关部委意见。2013年青岛市被列为中国“公交都市建设示范工程创建城市”。同年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的—2—重大

4、倡议。2012年底国务院印发《关于城市优先发展公共交通的指导意见》。同年12月，国务院正式批复设立青岛西海岸新区，并在批复中明确要求新区“以海洋经济发展为主题”，并将其发展目标定位为“海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区”。2011年1月，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，明确提出规划建设海洋特色的青岛西海岸经济新区。2010年7月，中国商务部和德国经济和技术部签署《备忘录》，确定在黄岛区建立中德生态园。2009年3月，国务院印发《物流业调整和振兴规划》，将青岛列为21个全国性物流节点城市之一和

5、山东半岛物流区域中心城市。2006年5月，青岛西海岸出口加工区经国务院批准成立。1992年11月，青岛保税区经国家批准成立，青岛新技术产业开发试验区经国务院批准成立。1984年10月，青岛经济技术开发区经国务院批准在黄岛设立，是最早的一批国家级经济技术开发区。2013年5月，山东省政府向国务院呈报《关于申请设立青岛西海岸新区的请示》和《青岛西海岸新区规划建设总体方案》。2012年6月，山东省政府致函国家发改委，申请批复《青岛西海岸经济新区发展规划》。2014年11月，青岛市委、市政府《关于推进西海岸新区加快发展的意见》提出了打造东北亚国际航运枢纽、创建自由贸易港区的发展目标，

6、2014年8月，《黄岛新区建设发展三年行动方案（2014-2016年）》提出要推进传统物流—3—向现代物流的升级转型，发展以口岸为中心的航运物流，提高在国际航运体系中资源配臵能力。2013年2月，驻青13位海洋领域的院士联名致函国务院，建议设立青岛西海岸新区。2012年8月，青岛率先启动建设中、日、韩地方经济合作示范城市，商务部批复在青岛西海岸经济新区设立中日中韩合作创新产业园。2012年2月，青岛市第十一次党代会提出“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”，拉开城市空间发展大框架。2011年6月，青岛胶州湾海底隧道和跨海大桥同时贯通，建立起东西海岸区域间便捷的交

7、通联系。2009年5月，董家口港区开发建设正式启动。1992年5月，青岛市决定，将青岛经济技术开发区扩展到原黄岛全区，并实行两区体制合一。上述国家、山东省和青岛市一系列重大相关决策对本规划编制具有重要指导意义。西海岸新区在“一带一路”战略中承担重要责任，也面临巨大挑战。在中央积极推进生态文明建设背景下，在经济社会逐步适应“新常态”的过渡时期，青岛西海岸新区这一国家级新区的交通建设发展规划十分关键。在两区整合之初，当务之急是整合交通，交通的血脉畅通了，两区的合并和一体化自然就有所依托。交通对区域空间格局起