如何破解“草根银行”结算“短板”难题——甘肃省平凉市个案分析与思考

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1、舍融c;)题女口何破角军¨草根银行,3结算¨短板,,难题甘肃省平凉市个案分析与思考口牛立业白路民孙小平一、村镇银行运营基本情况年9月25日由平凉市商业银行(原平凉市城市信用社)作为发起人人股160万元,平凉市静宁(一)村镇银行经营范围广。县财苑宾馆、县土地储备中心、县煤矿、县陇兴按照《村镇银行管理暂行规定》第三十八条化工公司4家法人企业共入股180万元,7名规定:“经银监分局或所在城市银监局批准,村自然人人股160万元,5名内部职工入股5万镇银行可经营下列业务:吸收公众存款;发放短元,注册资本505万元,成立了静宁成纪村镇银期、中期和长期贷款;办理国内结算;办理票据行。该行使用的

2、会计核算系统为成都东信科技承兑与贴现;从事同业拆借;从事银行卡业务;有限责任公司开发的“平凉市商业银行综合业代理发行、代理兑付、承销政府债券;代理收付务系统(网络版)”。款项及代理保险业务。按照国家有关规定,村镇(三)村镇银行结算以现金业务为主。银行还可代理政策性银行、商业银行和保险公至2009年9月末,平凉市两家村镇银行各司、证券公司等金融机构的业务。有条件的村镇项存款余额为1921.21万元,较年初下降银行可在农村地区设置ATM机,并根据农户、37.02%。各项贷款余额为1592.24万元,较年初农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。对增长24.6%。资产负债率为26.82%

3、,较年初下部分地域面积大、居住人口少的村镇,村镇银行降29.75%。净利润5O.57万元,较年初增长还可通过采取流动服务等形式提供服务。”由此164.45倍。银行结算方面,泾川汇通村镇银行未可见,允许村镇银行经营的业务范围比较广,结加入支付系统,在本县农村信用联社开立存款算业务种类和国有商业银行类同。账户,由县农村信用联社为其代理跨行结算和(二)甘肃省平凉市现有两家村镇银行。现金出入库业务。据调查,2009年前三季度该2007年3月15日由国家开发银行甘肃省行共办理结算业务5570笔,金额8497.37万分行作为发起人人股1000万元,平凉市泾川县元,其中2万元以上跨行转账业务3

4、4笔,金额农村信用联社和平凉市城市信用社各入股3001687.5万元;2万元以下跨行转账业务16笔,万元,10名自然人人股200万元,注册资本金额9.87万元;现金业务5070笔,金额68001800万元,成立了泾川汇通村镇银行。该行使万元,该行现金业务量占全部结算业务的用的会计核算系统为成都东信科技有限责任公91.02%。静宁成纪村镇银行通过平凉市商业银司开发的“东信村镇银行门柜业务系统”。2008行代理方式加入支付系统,作为支付系统间接·4·参与者办理跨行结算业务,在本县农村信用联外出务工人员劳务收入不能通过村镇银行汇社开立存款账户,办理现金出入库业务。据调入;林果、肉牛、蔬

5、菜等大宗农产品的交易只能查,2009年前三季度该行共办理结算业务6831采用现金结算;非现金支付工具得不到推广应笔,金额31007万元,其中2万元以上跨行转账用,支付结算环境没有较大改善,村镇银行结算业务628笔,金额11954万元;2万元以下跨行水平已明显落后于经济发展水平。村镇银行难转账业务218笔,金额5744万元;现金业务以使用银行卡等非现金结算工具的主要原因有5969笔,金额12269万元,该行现金业务量占以下四个方面:一是银联入网费较高。如申请办全部结算业务的87.38%。理借记卡业务需要费用500万元左右,其中银联入网费40万元左右,缴纳银联卡风险备付金二、村镇银行

6、结算不畅的20万元左右,外包银联数据服务公司接口开成因分析发、短信平台等费用110万元左右,银行卡服务器设备30万元左右,网络设备费用40万元左据调查,目前平凉市这两家村镇银行结算右,1台密押机20万元左右,网络线路费用每业务以现金为主,票据业务仅有支票,而代收代年20万元左右,制卡费用50万元左右(每张卡付、通存通兑、信用卡及网上银行等结算业务难成本费l元),其它相关费用210万元左右。二以开办,严重制约其业务快速发展。其主要原因是ATM机费用较高。目前安装1台ATM机需就在于存在以下“四大难题”。要费用50万元左右,其中购买1台美国NCR(一)直接办理跨行转账汇兑难。进口AT

7、M机需要18万元左右,后台管理费用目前,农村信用社、农业银行和邮储银行均30万元左右,ATM机监控设备费用2万元左实现了计算机联网,可直接办理跨行转账、支付右。三是人才技术较为匮乏。以泾川汇通村镇银业务,结算环节少,汇划速度快。而泾川I汇通村行为例,该行目前共有员工8人,其中具有大专镇银行由于没有接人人行支付系统,客户办理和本科学历的分别为3人和5人。知晓银行卡、跨行转账、汇兑业务只能转借第三方通道(县农ATM机等非现金支付工具相关知识及掌握实村信用联社)办理,一般要经过客户在村

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