我国行政审批制度改革研究

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1、南京师范大学硕士学位论文我国行政审批制度改革研究姓名：郑玲申请学位级别：硕士专业：公共管理；行政管理指导教师：蔡林慧20120506摘要舢嗍圳咖㈣咖咖舢m㈣Y2175594改革开放已经三十年，社会主义市场经济体制已初步建立，我国的行政审批初见成效。我国现行的行政审批制度是与审批部门的审批权限、审批范围、审批机构、审批程序、审批利益和审批职责等内容有机的结合在一起的。行政审批制度确立了审批机关拥有审批权，而审批权又和政府机关的切身利益息息相关。行政审批制度改革为我国社会主义市场经济的完善发挥了重要作用。行政审批

2、制度改革取得的主要成绩有：行政审批项目的数量大幅削减、行政审批的配套法律制度完善、行政审批权力的监督机制加强。但是这样的成绩是非常有限的，改革的最终效果不是很尽如人意。这是由于在改革的过程中还是存在着一些问题，这使得我国的行政体制改革一度的停滞不前，阻碍因素有很多：比如在审批数量上只是集中于微观层面上的削减，并没有触及到宏观层面上的审批结构变革。因此我们有必要对我国行政审批制度改革过程中困境及原因分析做出总结。想要克服这些滞阻因素，让行政审批改革继续顺利开展，我们必须把建立科学合理的行政审批制度作为一个立脚点

3、，从管理、运行、监督、信息化和审批人员素质五个方面来加大对审批权的监督，用良好的政治、经济、文化环境来促进我们的行政审制度改革。关键词：行政审批；行政审批制度；改革AbStraCtReformaJldopeningupthreedecadeslater’mesocialistmarketeconomicsyStemhasbeeninitiallyestablished，theadministratiVeexaminationandapproValOfChinahaSachievedinitialsuccess

4、．OurCount叮’scu盯entsystemofadministratiVeexaminationandapproValtogeⅡlerwiththecontentsofapproVingdepartment，suchast量le印proVaJauthority，approvalraJlge，theeXamin狐onandappro、脚authori吼theeX锄inationaJldtheapproValprocess，印provaloftheintereSts，印proValresponsibili缸

5、esandsoon．Thesystemofadministr撕Veexamin撕onandapproValeStablishthat廿1eapproVingauthorityhasa^ghtof印proVal，and廿1eri曲tofapproValcloselyrelatedtotheVitalinterestsoft11egoVemmentagencies．ThereformofadministratiVeeX锄inationand印provalsystemplayedanimponantroleinth

6、eimprovementofChina’ssocialistmarketeconomy．ThemainachieVementsoftherefomlofadministrativeexaminationandapprovalsystem：substaJltialreductionin也enumberofadministratiVeex锄inationandapproValprojects，improvingofthesupponingtheLegalSystemsofadminis仃atiVeeXamin撕0

7、nandapproValmechanisms，stren班heningthesupeⅣisionoftheadminist嘣iveeXaminationandapplIoValauthori锣．HoweVer，suchareSultisVe口limited，theultimateeff．ectoftherefonnisnotve呵satisfacto叮．ThisisbecausethereareStiUeXistsomeprobIemsintllereformprocess，whichmakesChinaIs

8、adminis衄tiVerefomwasstagnation，therearemanyimpediments：f-orexample，fIocusedonlyontheapproValnumberofcutsonthemicr0level，anddidnottouchapproValofstnlcturalchanges0nthemacroleYelTherefore，itisnecessa眄for