基于soa的电子政务资源共享交换平台的设计与实现

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1、万方数据基于SOA的电子政务资源共享交换平台的设计与实现第一章绪论弟一早珀V匕1．1研究背景随着我国电子政务信息化建设的发展，大多数政府部门的信息、系统建设曰趋完善，并在日常业务处理中发挥极为重要的作用。但受各种条件的限制，在建设初期各部门都是独立建设自己的系统，各类政务信息都是分散存在于多个部门的业务系统，这些业务系统逐渐形成了一个个的信息孤岛，而现代电子政务的发展对各部门之间的政务信息共享和业务协同的要求越来越高，如何提高政府部门信息系统的工作效率，充分发挥信息资源的作用，建设政务信息资源目录体系与交换体系，是当前

2、电子政务发展的一个新课题Ⅲ。而现在的电子政务资源共享交换平台并没有标准的建设办法，存在多种障碍和问题。首先是信息孤岛问题，电子政务资源共享交换平台需要接入大量舁构的业务系统，比如：党委办、政府办、工商、税收、社区、司法、财政等警这些系统都独立建设，～般在建设初期都没有考虑扩展性，很难与其他系统互联互通，维护能力差；其次是发展不均衡，经济发达地区信息化水平相对较高，经济欠发达地区信息化水平相对较低，医疗卫生、公安、交通、税务等业务部门信息化水平相对较高，而环保、社区、教育等业务部门信息化水平相对较低；最后数据服务标准化程

3、度良莠不齐，虽然有着各种政务元数据标准以及数据交换接口标准，但受限于历史原因、使用范围和开发能力等因素，标准的大面积推广使用仍然存在一定距离。基于以上问题，2006年国家信息化领导小组印发的《国家电子政务总体框架》提出将政务信息资源目录体系与交换体系作为电子政务的三大基础设施之一，在这个基础设施上，实现跨地区、跨部门信息资源共享，实现信息资源的最大增值；而面向服务的体系结构(service—orientedarchitecture，SOA)为基础，通过不同的渠道提供服务、整合数据并可以把用户已有的应用作为服务，从而保护

4、了现有的IT基础建设投资口1。SOA经过十几年的发展，已经相对成熟，本论文也将基于SOA，从技术和业务两个方面入手，探讨电子政务资源共享交换平台的设计与实现。1．2国内外研究现状万方数据基于SOA的电子政务资源共享交换平台的设计与实现第一章绪论电子政务的概念，目前有很多种说法，随着电子政务不断的发展和工T技术的不断进步，电子政务的内涵也在不断的拓展和延伸，但究其本质可概括为：“电子政务即政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门

5、之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务”。∞1而电子政务的构建与政务信息有着密切的关系，这就要求政务信息要具有时效性、可复用性以及准确性，这样才能保证这些信息为政府职能部门的决策提供坚实的数据保障。而在电子政务建设初期往往缺乏统一的规划，电子政务的建设通常是按需建设、满足某一部分业务需求，长久以往就形成了信息资源分散和信息孤岛的问题，如何利用SOA打破信息孤岛，提高政务信息在割裂的政务系统之间的利用率，成为国内外政府信息化建设的重要议题。1．2．1国外研究现状放眼世界，发达国家

6、电子政务的发展已有50多年的历史，电子政务的发展与研究已达到比较高的水平；环但实现了各项政府业务办理的信息化、流程化，还与时俱进的制定电子政务的发展规划，在发展中不断累积经验，自身持续的完善。下面对几个典型国家进行简介。(1)澳大利亚澳大利亚综合各国电子政务建设的经验，编制了澳大利亚政府政务架构，并于2007年6月发布了第一个版本一澳大利亚政府架构参考模型1．O版。这个参考模型包括了5个参考模型以及SOA知识库、服务目录、原则、标准和模式。5个参考模型包括绩效参考模型、业务参考模型、数据参考模型、技术参考模型以及服务参

7、考模型。其中绩效参考模型突出了产出和要求，业务参考模型强调了共享的组件与服务，数据参考模型强调了数据资产、技术参考模型、交换包等。技术参考模型则着重描述了标准和产品。2007年7月，澳大利亚政府还发布了《澳大利亚政府业务流程互操作框架》，这个框架基于SOA，为各个部门之间的业务流程对接做了规划，提出了业务流程成熟度的辨别模型。通过一系列模型和框架，为澳大利亚的政务信息交换和业务流程协同奠定了坚实的基础。(2)英国作为全球电子政务的先行者，英国对电子政务的建设非常重视，2010年5月，英国内阁办公室推出了英国电子政务互操

8、作框架，这个框架主要内容包括服务遵守、互操作的政策和机会、技术政策、管理流程、实现支持、变化管理等。2万方数据基于SOA的电子政务资源共享交换平台的设计与实现第一章绪论技术政策包括数据集成、电子化服务访问与渠道、业务领域标准、数据集成、内容管理元数据、电子化服务访问与封装等方面内容。实现支持部分包括XMLschema产品、优先级、