调整机构转变职能推进团场改革

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1、调整机构转变职能推进团场改革为认真贯彻落实党的十八大关于"创新社会管理，加强社会建设"和兵团党委六届十一次全委（扩大）会议精神，奇台农场党委自2012年下半年以来，按照“调整机构出动力、转变职能激活力、优化配置增效益、强化管理提水平”的工作思路，不断深化农场改革，大胆探索和尝试模拟农场党政、政企、政事、政资、政社分开的管理模式，以创新社会管理，推进农场跨越发展。一、转职能、调机构、推进团场改革政企、政资分开，实现机关行政管理职能与企业经营行为，以及国有资产、资金管理经营分离。成立大奇国资公司,把

2、工交建商科直接管理的工业、参股企业、招商企业生产等经营性的职能事务，以及机关财务科直接管理的属于农业类的国有资产、资金及国有股份分离出来，交给国资公司管理经营。成立田奇农业公司，对把农业科直接管理的农业经营性职能，诸如啤酒花经营、招商企业订单作物签订等方面的事务及相关国有资产、资金、国有股份分离出来，交由农业公司管理经营。政事分开，实现机关行政管理与事业组织、事业事务分离。成立教育教学管理委员会和医疗卫生管理委员会，把社政科管理教育教学、卫生事务的行政职能分离出来，由教育教学管理委员会和医疗卫生

3、管理委员会分行业进行统一管理。成立农业综合开发办公室，把农业科、工交建商科直接管理实施国家投资农田基本建设等具体工作分离出来，交给农业综合开发办，由农业综合开发办专项管理国家投资项目和自筹资金投资项目，负责对土地的综合利用开发及农田基本建设工作，推进农业现代化建设步伐，为团场种植业稳产、高产提供保证。政社分开，实现机关行政管理与社会事务分离。成立奇台农场城镇管理委员会、城镇管理办公室和七个社区管理委员会，把由社政科、工交建商科直接管理的水、电、暖等公共服务职能分离出来，由城镇管理委员会和城镇管理

4、办公室对团场场镇和七个社区社会管理、绿化卫生、设施、物业以及城镇社区的综合事务等工作进行全面、系统的管理。把机关各部门13项事关群众日常办事的业务工作，诸如出入境证明、低保申请认定、大病救助、婚姻登记等日常事务放到社区办理，方便职工群众办事。党政职能分开，积极探索现有条件下党建、党务与行政管理分开的实现形式。团场党委定期召开全委会同党委常委集体酝酿研究"三重一大”事项、干部任免、党组织建设工作。坚持''周一行政工作推进例会”制度，对日常行政工作进行落实、推进。基于每个行业管理的不同性，分别执行行

5、业管理委员会工作例会制度，协调处理各种行业具体事务。使党委更好地把握方向、总揽全局、制定政策、管好干部，发挥“协调各方”的领导作用。二、团场改革的雏形基本形成在改革的过程中，团场着重完善制度，保障改革措施落实到位，结合团场实际，酝酿出台了《奇台农场2013年经济责任制管理办法》、《奇台农场社区机构及职能设置方案》等系列文件，如今，改革的雏形已基本形成。团场确立了1个党委，11个党总支，73个党支部的三级层级管理架构，带动党员发挥先锋示范带头作用。确立了1个机关，7个社区管委会，2个事业单位管委会

6、、城镇办、农业开发办、路政办、广播电视总站等职能部门负责具体行政事务、机关部门发挥高效服务职能的行政工作管理架构。形成了一产以农业公司为经营主体，成立6个农业分公司，29个连队作业站，把农业经营事务按照市场化运作进行经营管理。二产以国资公司为主体的经营管理企业，下辖31家企业，8家参股企业，对农场的国有股份、资产按市场机制进行经营运作的企业独立经营形式。通过转变职能、整合资源、明确责任、完善制度、事权下移，方便了群众，团场呈现出隶属关系清晰，权责对等明确，管理独立运作，服务便捷高效和党政工作相互

7、促进，共同发展的崭新格局。（作者单位：六师奇台农场）