北岸开发区落实农村公路路长制实施方案

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1、北岸开发区落实农村公路路长制实施方案　为贯彻落实习近平总书记建设“四好农村路”系列重要指示精神，根据省政府《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》（闽政〔2017〕50号）以及省交通运输厅《关于贯彻落实进一步创新农村公路管理体制机制意见的通知》（闽交建〔2018〕5号）等文件要求，加快补齐民生社会事业短板，构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，建立农村公路路长管理制度。现结合本区实际，制定以下实施方案。　　一、落实分级管理职责（一）落实区级主体责任

2、。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系，区管委会负责辖区内县道的建管养运工作。区交通运输局要加强对各镇人民政府、村民委员会开展农村公路管养工作的指导，每季度组织对镇人民政府农村公路管养工作的督导考核。区交通综合执法大队应加强农村公路路产路权保护，加强路域环境整治，积极构建政府牵头，交通综合执法、住建、工商、交警等部门联合整治机制，促进农村公路与沿线环境协调发展。区交通局、财政局、审计部门要按照各自职责范围，负责对农村公路建设、养护资金使用进行监督检查。（二）落实镇、村主体责任。各镇人民政府、村委

3、会要按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系，各镇人民政府、对辖区内乡道的建管养运工作负主要责任，村委会对辖区内村道的建管养负主要责任。12　　二、建立农村公路路长制度（一）设立区级、镇级路长北岸开发区农村公路总路长由北岸开发区党工委委员、管委会常务副主任柯健俊担任，成立北岸开发区农村公路路长办公室。各镇人民政府和各村村民委员会主要负责人分别担任辖区内镇路长、村路长。各镇路长、村路长为辖区内农村公路建设养护管理和路域环境整治的总负责人,负责资金筹措，组织、督促辖区内农村公路建管养运工作落实，协调解决

4、突出问题。（二）建立区级协调组织机构成立北岸开发区农村公路路长办公室，设在区交通运输局，负责制定路长管理制度和考核办法，督促落实总路长的工作部署和问题处置；加强各镇路长履职考核，强化激励问责；制定乡村道专管员考核管理办法，开展乡村道专管员技术培训。路长办公室具体人员组成如下：办公室主任：戴超雄管委会副调研员办公室副主任：谢超群区交通运输局局长成员：朱国进北岸公安分局党委委员周素良区农林局局务成员张寿山区发展和改革局局务成员郑嘉志区住房和城乡建设局局务成员陈腾伟区财政局局务成员林嘉飞国土资源分局执法监察大队

5、长林国华区环保局局务成员苏志鹏区安监局主任科员12唐桂福区文旅办分管领导各镇人民政府设立路长办公室，与镇公路站合署办公。（三）推进路长制实施各镇人民政府、各村村委会要按照《福建省农村公路“路长制”实施指导意见》、《关于加强乡村道专管员队伍建设管理的指导意见》的总体要求，并结合当地实际，出台路长制细化实施方案和乡村道专管员管理制度，并组织实施。2018年1月底前，出台各级路长制实施方案，成立区、镇两级路长办公室，完成区、镇、村的三级路长体系建设；3月底前，各镇乡村道专管员招募到位、完成培训，并全面到位上岗，

6、责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理体系初步形成。到2020年，路长制各项工作形成长效机制和常态化，人民群众满意度明显提升。（四）明确各级职责1．总路长及区路长办公室职责：总路长为辖区内农村公路建设养护管理和路域环境治理的总负责人、县道建设养护管理的第一责任人，主要职责为：负责辖区内路长制的组织、调度、协调和监督工作，落实农村公路建设、管养和路域环境整治资金，协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等“四好农村路”建设推进的重大问题；督导下级路长和有关部门履行职责；审定各镇路长考评结果

7、；对考核不合格、整改不力的下级路长依规进行问责。区路长办公室12负责制定路长管理制度和考核办法，负责督促落实总路长的工作部署和问题处置，以及督导、考核具体工作，强化激励问责；负责乡村道专管员技术培训，组织制定专管员考核管理办法，建立区级季度考核、各镇每月考核的考评机制，定期公布考核结果；负责县道病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报及保险理赔，监督县道工程实施。2.各镇路长及各镇路长办公室职责：各镇路长为辖区内农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人。主要职责为：负责做好辖区内乡道路线沿线的征迁、建

8、设用地及养护管理；负责辖区内农村公路应急处置的协调；在区级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护；督导、考评乡村道专管员和下属部门履职；协助区级交通主管部门及其管养机构协调县道管养问题，负责村路长履职考核。各镇路长办公室具体职责由各镇路长自行明确。3.村路长职责：村路长为辖区内村道建设养护管理的第一责任人。主要职责为：负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治的协调；协助上级路长开展征