电信市场竞争与管制课程2012缩编版new

《电信市场竞争与管制课程2012缩编版new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、电信市场竞争与规制北京邮电大学唐守廉教授博导目录第一章我国电信改革历程（背景资料）第二章电信市场开放和进入许可第三章互联互通第四章电信资费第五章普遍服务2012/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导22.2电信市场开放世界贸易组织WTO协议（16条）部长宣言货物贸易多服务贸易总与贸易相关边协议协定的知识产权争端解决规协定（简称则和程序的知识产权协谅解定）2012/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导3服务贸易总协定•包括:商业性服务、通讯服务、建筑服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康及社会服务、旅游及相关服务、文化娱乐及体育服务、交通运输服务和其

2、他服务。2012/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导4具体规定（1）•最惠国待遇：一成员方给予另一成员方的的服务或服务提供者的待遇，不得低于其给予其他成员方服务或服务提供者的待遇；•透明度：对有关政策法规及其签字参加的有关国际协定等应予以公开公布；•国内管制：有关措施应合理、客观、公正，应有相应的司法、仲裁、行政手段和程序，对有关行政决定应能及时进行审议和补救，有关资格条件和程序、技术标准和许可证要求不应构成贸易障碍；•互相承认：相互认可对方服务提供者的教育水平、经验、符合资格条件的经营许可证和其他证明，不应实施歧视，认可应尽可能基于国际上认同的标准；•垄断

3、及专营服务提供者：垄断服务提供者不应滥用其垄断地位进行与其承担义务不相一致的行动，成员不应批准或建立少量的服务提供者，或阻止服务提供者进行竞争；2012/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导5具体规定（2）•市场准入：给予其他成员方的服务和服务提供者的待遇不应低于其承担义务计划安排中所承诺的期限、限制和条件；•国民待遇：又称平等待遇，指给予其他成员的服务和服务提供者的待遇不低于其给予本国相同服务和服务提供者的待遇；•政府采购服务不受最惠国待遇、具体承诺及国民待遇的业务约束；•一般例外和安全例外：为维护公共安全、公共卫生、环境、文化、资源等，为维护国内法律和制止

4、欺诈行为而采取的措施等，为国家安全、军事等，可实行例外原则。2012/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导6国际电信贸易种类•根据《服务贸易总协定》，国际电信贸易有四种类型：•1.跨境提供服务：通过国际通信线路，从本国向其他国家的用户提供通信服务。•2.跨境消费服务：通过电话卡业务、移动手机漫游等方式，提供国家间的通信服务。•3.商业存在：国外公司通过在国内设立电信经营机构，参与国内电信市场的竞争。细分为非股权投资进入（特许经营、管理合同、经济合同等）和股权投资进入。•4.自然人移动：国外电信公司的员工受聘于国内电信公司，从事技术、业务和经营管理等活动。201

5、2/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导7电信服务附件•透明度要求：确保接入和使用公共电信网及其服务的有关信息尽可能公开，包括关税和服务条件、电信网和服务技术相互关系的说明、接入与使用标准、负责机构的信息、适用终端设备的附件情况、以及通知、登记与许可证要求等；•保证公共电信网及其服务的接入和适用要求，合理和非歧视地确保其他成员的服务提供者接入和使用公共电信网及其服务；尽可能使公共电信网及其服务的资费依成本而定；允许购买或租赁的终端和其他设备入网；•技术合作要求，鼓励各成员国及其网络和服务提供者参与各种国际合作；•积极参与国际组织及协议要求，鼓励通过国际电信联盟

6、等组织推进电信网及其服务的标准化。2012/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导8基础电讯协议•1997年2月15日，WTO日内瓦谈判达成《基础电信协议》，1998年1月1日正式生效。•协议的核心：成员方要在客观公正的基础上，无差别地向其他缔约方承诺部分或全部开放国内的基础电信服务业市场。•协议涵盖：声讯电话、数据传输、电传、电报、传真、私人线路租赁、卫星通讯、蜂窝电话、移动数据服务、传呼和个人通讯等。•共55个开放承诺单，代表69个缔约方，其中欧盟承诺单包含了15个成员国的一致开放承诺方案。2012/12/16北京邮电大学唐守廉教授博导9基础电信协议主要条款

7、•倡导和保护竞争，采取适当措施防止市场垄断者从事反竞争行为，包括交叉补贴、不正当地使用来自竞争者的信息、以及不向其他服务提供者按时提供必要的信息等；•确保互联互通，确保用户之间和服务提供者之间在任何适宜点上的互联，且在互联的条件和费率等方面具有非歧视性、合理性和透明性，收费要反映有关成本，互联手续、协议和参考报价应予公布；•坚持普遍服务，成员在透明性、非歧视性和对竞争的中立性前提下有权确定要保留的普遍服务义务；•公开许可证审批标准，公布所有许可证审批标准和申请待批时间，以及各种审批许可证的条件；•建立独立的管制机构，管制机构应独立于任何基础电信服务经营者，其决

8、策和程序应当公正；•公平分配和使用稀缺