我国公众参与立法问题研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyonthepublicparticipationinChineselegislationByLinaHanSupervisor：Prof．LianyingMiaoJurisprudencelawschoolMay,2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均

2、已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：碴孝细P日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：匀绣

3、嘲日期：年月摘要随着经济的发展，民主程度越来越高，公民强烈表达自己的诉求的愿望日益强烈，民主立法是立法的重要原则，公众参与立法正是民主立法的表现。公众参与立法作为一种参与式民主，是对我国全国人民代表大会制度的一种有效的补充，公众参与立法有利于立法的民主与科学，同时能增强公众的主体意识，普及了法治教育。近些年，公众参与立法有了快速的发展，但也凸显了很多缺陷与不足，比如公众参与的积极性不高、参与的范围过于狭窄、参与的有效性程度不高、参与的一些相关制度的缺乏等。本文笔者从三个方面介绍我国公众参与立法问题。首先第一部分介绍公众参与立法的基本理论以及公众参与立法的价值意义：

4、第二部分主要介绍公众参与立法在我国兴起的原因以及实践现状存在的不足；第三部分主要针对第二部分存在的不足，结合国外的先进经验提出一些完善的设想与建议。关键词：立法；民主立法：公众参与AbstractWithccononllCdevelopment，moreandmorehighdegreeofdemocracv，cltlzenseXpresstheiraspirationsstronglygrowingdesire，democraticlegislationis趾1mponantprincipleoflegislation，publicparticipationin

5、legislationismep哪onIl孤ceofdemocraticlegislation．Publicparticipationinl哂slationaSap锄cipatorydemocracyofourcountry’sNationalPeople’sCongressSyst锄isa11e廿ectiVecomplementtopublicparticipationinthelegislativeconducivelegisl撕vedemocracyandscience，andCanenhancethepublic。Sconsciousness，lllliv

6、ersalmleo工laweducatl伽·Inrecentyears，publicparticipationinthelegislativeWithrapiddevelopment，butalsohiglllightsanumberofshortcomingsanddeficiencies，suCh嬲Publ坨participationenthusiasmisnothigh，theparticipationwastoon姗w觚dmeeffectiVenessofparticipationisnothigh，theparticipationofan啪berofre

7、latedsystemsthelackofsuch．Thispaperdescribestheauthorfromthreeaspectsofpublicparticipationinlegislativeissues．First，thefirstpartintroducesthebasictheoryofpublicpatticipationinmelegislativeaswellasthevalueofpublicparticipationinthelegislativesense：ThesecondpartfocusesONpublicparticipat

8、ionin