甘肃省创业促就业政策体系研究——基于公共政策过程视角的分析

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1、分类号：密级：专业学位研究生学位论文论文题目（中文）甘肃省创业促就业政策体系研究——基于公共政策过程视角的分析ResearchonthePolicySystemofEntrepreneurshipPromoting论文题目（英文）EmploymentofGansuProvince---ananalysisbasedontheperspectiveofpublicpolicyprocess研究生姓名李晓霞学位类别公共管理硕士专业学位领域学位级别硕士校内导师姓名、职称单菲菲副教授校外导师单位、姓名论文工作起止年月2017年

2、2月至2017年12月论文提交日期2017年12月论文答辩日期2017年12月学位授予日期2017年12月校址：甘肃省兰州市万方数据万方数据MPA学位论文作者：李晓霞甘肃省创业促就业政策体系研究--基于公共政策过程视角的分析中文摘要大众创业、万众创新已成为当前我国宏观经济发展的一个重要政策取向。就业工作既面临着经济发展新旧动能转换的经济形势，又面临着总量压力与结构性矛盾并存的就业形势，鼓励以创业带就业，成为我国在经济转型中实现就业转型的重要举措。近年来甘肃省针对就业问题颁布了多项扶持政策,并且希望通过创业来创造更多的就

3、业机会。在就业扶持政策中，有很多项政策都是针对创业来制定的,以此来促进社会大众自主创业或自谋职业，从而在经济下行压力加大的严峻形势下，保持了就业局势总体稳定，全省就业创业工作成效明显。但同时全省就业创业工作中仍然面临不少困难和问题，突出表现为政策体系不完善、就业压力大、就业结构性矛盾突出等。笔者在这样的社会背景下,结合公共政策相关理论，采用文献分析、案例研究、比较分析等研究方法，对甘肃省创业促就业政策体系进行研究。论文首先对创业、积极就业政策、创业促就业政策等概念进行了界定，并对研究的理论基础公共政策理论和新公共服务理

4、论进行了阐述和分析。然后对甘肃省创业促就业政策措施、实施效果进行梳理总结，发现甘肃省创业促就业政策存在着政策制定缺乏科学性与完整性、政策知晓率低、公共就业创业服务机构不健全、政策落实不力、政策监督不到位等问题，造成上述问题的原因主要在于政策制定缺乏理论上的系统思考、政策执行保障措施不完善、政策评估重视不够、政策监督机制不健全。最后通过比较学习其他省市创业促就业政策构建和执行方面的经验做法，提出了甘肃省加强创业促就业政策体系建设的对策，建议从建立协调统一政策体系、完善政策执行、提升政策执行透明度、确定执行部门权责、严格对

5、政策实施效果进行评估、提高政策执行者素质这六个方面加强和改进，希望能够对“十三五”期间甘肃省创业促就业工作及今后就业创业政策制定提供有益帮助。关键词：公共政策；就业；创业；政策体系I万方数据MPA学位论文作者：李晓霞甘肃省创业促就业政策体系研究--基于公共政策过程视角的分析ABSTRACTThewidespreadentrepreneurshipandinnovationhasbeenanimportantpolicyorientationinthemacroeconomicdevelopmentofourcountr

6、y.Theemploymentworkisfacingtheeconomicsituationofnewandoldkineticenergytransformationineconomicdevelopment,aswellastheemploymentsituationofthecoexistenceoftotalpressureandstructuralcontradiction.Ithasbeenanimportantsteptorealizetheemploymenttransitionbyentrepren

7、eurshippromotingemploymentintheeconomictransitionofourcountry.Inrecentyears,GansuProvincehaspromulgatedmultinomialsupportpolicies,hopingtocreatemoreemploymentopportunitiesbyentrepreneurship.Manyoftheemploymentsupportpoliciesareformulatedforentrepreneurshipinorde

8、rtopromotewidespreadentrepreneurshiporself-employment,whichhaskepttheoverallstabilityoftheemploymentsituationundertheseveresituationofheavierdownwardpressureontheecon