公租房建设项目前期管理研究——以凤凰新城为例

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1、公租房建设项目前期管理研究——以凤凰新城为例Studyontheearlymanagementofpublicrentalconstructionprojects--TakingthePhoenixMetroasanexample研究生：王丹校内导师：李丽红副教授校外导师：崔国杰高工学科领域：建筑与土木工程二〇一六年十二月分类号：学校代码：10153UDC：密级：公开硕士学位论文公租房建设项目前期管理研究——以凤凰新城为例作者姓名：王丹入学年份：2014年9月指导教师：李丽红副教授学科领域：建筑与土木工程申

2、请学位：工程硕士专业学位所在单位：管理学院论文提交日期：2016年10月论文答辩日期：2016年12月学位授予日期：2017年1月答辩委员会主席：齐宝库答辩委员会组成：刘德良张沈生项英辉去刘宁去论文评阅人：齐宝库李晓林去硕士研究生学位论文摘要I摘要近年来，城镇化进程成为社会变迁的主旋律，一些职工的住房支付不足的矛盾逐渐突出，而很多外地务工人员的居住条件也需要改善。公共租赁住房的大力发展，成为了完善我国住房供应体系，解决城市中低收入家庭住房问题的重要举措，使城市居民的住房消费更加合理，调整房地产市场的供应系统

3、和结构的必然要求。为了切实地贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，沈阳市政府印发了《沈阳市人民政府办公厅关于印发2011年保障性住房建设计划的通知》，加大了沈阳市住房保障体系建设力度，扩大了市场供给，可以维护房地产市场健康稳定发展，促进国民经济平稳较快发展和社会的和谐稳定。本文的研究是通过对公租房项目前期的决策立项、选址规划、方案设计、招投标管理及资金落实等出现问题和现状进行研究和分析，对前期建设的决策及管理提出相关建议，以期解决前期建设中出现的选址不合理，方案设计审核不细致，项目投资

4、超概算，招投标不规范，手续证件办理滞后等现实问题。并以凤凰新城项目前期建设管理工作实际为例，从决策立项、选址规划、方案设计再到招标管理，以通过对各个阶段深入剖析，找出项目在实施过程存在的问题和不足，最后提出改进意见和措施。本文针对凤凰新城项目在前期管理工作中的问题，对条块分割的前期管理工作，提出了一体化管理的理念，在公租房前期管理的管理工作中，按照“管理-政策-成本-规划-信息系统”一条线的运行管理模式，实现公租房项目前期工作一体化管理。首先，在内部工作模式，建立一体化的管理平台和管理模式，提高内部沟通和协

5、作关系，创立一体化信息管理系统，有效地建立一体化管理平台，提高前期管理工作的效率。行政管理制度上实现一体化制度管理。二是在土地制度改革中，建议采取多方式建设，减少土地成本，利用土地储备制度，将土地的规划与城市发展结合；行政事业的收费要形成法规制度，加强相关部门的联系，让收费优惠政策落到实处。三是构建一体化成本控制，制定完备的设计规范和原则，建立一体化的标准，推行全面的限额设计，每个专业和工序都要重视成本控制，完成设计的一体化建设；最后，在公租房项目的规划选址中，以“需求配套一体化”的选址规划为原则，从公租房

6、的区位选择、交通状况、配套设施建立等方面进行改进，并兼顾政府的建设方式和合作体制，提出公租房项目的选址依托城市交通系统，灵活区域选择以及综合运用建设模式，在规划布局上建立利于分割，便利，服务性强的配套商业设施，在满足公租房居民的生理需求和安全需求的基础上，实现自我需求、尊重需求和社交需求。关键词：公租房；前期管理；对策；一体化管理II摘要硕士研究生学位论文硕士研究生学位论文AbstractIIIAbstractWiththerapiddevelopmentofurbanization,someofthest

7、affofthestageofhousingaffordabilityproblemhasbecomeincreasinglyprominent,migrantworkerslivingconditionsalsoneedtobeimproved.Thedevelopmentofpublicrentalhousing,improvethehousingsupplysystem,tocultivatetherentalhousingmarket,animportantmeasuretomeetthecityo

8、flowermiddleincomefamiliesthebasichousingneedsofurbanresidents,istoguidethereasonablehousingconsumption,theinevitablerequirementtoadjustthesupplystructureoftherealestatemarket.Inordertofurtherimplementthe"Sta