构建服务型政府

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1、摘要构建服务型政府是以服务为核心理念，以为人民服务为宗旨的新型政府治理模式。在当前全球金融危机和我国建设和谐社会的大背景下，提高政府服务能力和水平，建设服务性政府，对于完善社会主义市场经济，促进经济、社会协调发展具有重大理论意义和现实意义。建设服务型政府是历史发展的必然趋势，也是政府实现和谐公共治理的内在要求。在揭示服务性政府的内涵的基础上，提出了我国当前及今后构建服务型政府的路径。本文从公共服务型政府的概念、特征、职能等方面进行了分析，提出了构建我国公共服务型政府的原则和方向。关键词：服务型政府；政府职能；原则；建立方向Abstract:Buildingservice

2、-orientedgovernmentservicesasthecoreconceptistoservethepeopleforthepurposeofthenewgovernancemodel.InthecurrentglobalfinancialcrisisandbuildingaharmonioussocietyinChinabackground,abilityandleveltoimprovegovernmentservices,construction,governmentservices,forimprovingthesocialistmarketecono

3、my,promoteeconomic,andsocialdevelopmentisofgreattheoreticalandpracticalsignificance.Buildingservice-orientedgovernmentistheinevitabletrendofhistoricaldevelopment,butalsoforachievingharmonyinherentrequirementofpublicgovernance.Governmenttorevealthecontentservicebasedontheproposedconstruct

4、ionofthecurrentandfuturepathofservice-orientedgovernment.Inthispaper,theconceptofpublicservicegovernment,features,functionsandotheraspectsoftheanalysis,theconstructionofpublicserviceprinciplesanddirectionofgovernment.Keywords:service-orientedgovernment;governmentfunctions;principle;estab

5、lishthedirectionof目录一、服务型政府概念的界定及特征1二、服务型政府的主要职能1（-）提供制度供给服务1（-）提供良好的公共政策服务1（三）提供公共产品1（四）提供公共服务1三、构建服务型政府的基本原则2（一）分权原贝！J2（二）法治原则2（三）责任原则2（四）效能原则2（五）竞争原则2四、服务型政府的目标导向2五、构建公共服务型政府的方向及创新建设3（-）公共服务职能的顾客导向3（-）公共服务职能的市场化3（三）推进公共服务职能的社会化4（四）推进回应性政府的建设5（五）公共财政体制的结构调整5（六）公共保障机制的建立与优化5（七）公共突发事件应急机

6、制的构建6（A）推行政务公开6（九）更新行政文化7（十）提高公务员素质，加强队伍建设7参考文献・7构建服务型政府一、服务型政府概念的界定及特征服务型政府是指是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。其按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为政府职能定位，建设依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。因此，服务型政府既不是简单地强调服务态度的转变，即所谓“微笑服务”，也不仅仅是把政府的职能转变为以提供公共服务为主，而是强调这种对公共服

7、务的提供是按照公民的意愿提供的，追求的根木目标是公民满意。从一般意义上来说，效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征，也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值和冃标。但现代政府最本质的特征在于对其角色的基本设定，即按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务，回应公众的要求。这也是服务型政府区别于其他类型政府，如透明政府、责任政府、效能政府的基点。因此，建立一个优良的服务型政府，始终是人类的美好愿望与理想，并依托于此，更加高效、低价、廉洁地为人民服务。二、服务型政府的主要职能作为服务型政府，应具备以下主要职能：(-