《公共债务》PPT课件

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1、19政府债务2美联社数据显示冰岛金融业如今外债超过1383亿美元而其国内生产总值仅为193.7亿美元。以冰岛大约32万人口计算，这大致相当于每名冰岛公民身负43.2万美元债务。冰岛“国家破产”外债342006年凭证式（四期）国债于9月1日至30日发行，发行总额为400亿元（3年期280亿元，5年期120亿元）。凭证式国债为记名国债，可以挂失、提前兑取、质押贷款，但不得更名，不能流通转让；从购买之日开始计息，到期一次还本付息；个人购买凭证式国债实行实名制，提前兑取时按兑取本金的0.1%收取手续费。国债5不满半年满半年不满两年满两年不满三年满三年

2、不满四年满四年不满五年满五年三年期不计息0.72%2.25%3.39%五年期不计息0.72%2.25%3.42%3.69%3.81%2006年凭证式（四期）国债提前兑取分档利率表6国家发行地方政府债券财政部2009年3月17日表示，由财政部代地方发行的2000亿元债券将冠以发债地方政府名称发行，债券期限为3年，利息按年支付，利率通过市场化招标确定。地方债7什么是地方债券？地方债券一般用于教育、医院等地方性公共设施的建设。地方债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。为什么发行地方债券？为4万亿的经济刺激计划提供配套资金。地方债券能否

3、有充分的偿还能力？据国务院发展研究中心地方债务课题组粗略统计，到目前中国地方政府债务至少在1万亿元以上，其中地方乡镇政府负债总额在2200亿元左右，乡镇平均负债400万元。另据财政部测算，截至2007年底，中国地方政府性债务总额仍达到4万多亿元，其中，直接债务占80%，其余为担保性债务。8上海拔得地方债头筹招标发行总额71亿上海市财政局于2011年11月15日开始招标发行总额为71亿元人民币的上海市政府债券，在中国首批自行发债的四个试点省(市)中拔得头筹。此次上海市政府债券的招标时间为11月15日，11月16日开始发行并计息，11月18日结束

4、发行。此次债券发行分为2期，分别是36亿元人民币的3年期固定利率附息债，以及35亿元人民币的5年期固定利率附息债。除了固定承销额，两期债券的招标总量分别为25.2亿元和24.5亿元。上海市试点发行地方债券采用的是单一价格荷兰式招标方式，标的为利率，全场最高中标利率为本期债券的票面利率。国家开发银行、交通银行和上海银行3家为主承销商，而其他承销商如国泰君安证券、中银国际证券、中国银行等共有17家。房奴、卡奴、企业债务、政务债务9荷兰式招标荷兰式招标又称（单一价格招标），是指按照投标人所报买价自高向低（或者利率、利差由低而高）的顺序中标，直至满足

5、预定发行额为止，中标的承销机构以相同的价格（所有中标价格中的最低价格）来认购中标的国债数额。荷兰式招标是以所有投标者的最低中标价格作为最终中标价格，全体中标者的中标价格是单一的。标的为利率，最高中标利率为当期国债的票面利率标的为利差，最高中标利差为当期国债的基本利差标的为价格，最低中标价格为当期国债的承销价格概要19.1债务规模有多大19.2债务负担19.3征税还是举债？19.1债务规模有多大几个定义财政赤字财政支出大于财政收入财政盈余财政收入大于财政支出财政收支平衡财政收入和财政支出相等准确衡量政府举债规模，应该把预算外收支都考虑进来。12

6、中国的财政赤字数据来源：《中国统计年鉴》13财政赤字总额或盈余总额占GDP的比重如果我们不是采取积极的财政政策和稳健的货币政策，中国经济也许垮了，从这里可以看出来，积极的财政政策的力度是恰到好处的。你看1998年以来这4年，物价不涨，掉得也不是很多，在1%上下浮动，恰到好处，足见中国的功夫是不错的。所以我不能接受“赤字总理”这个荣誉称号，奉送回去。我为我们国家能够实行积极的财政政策，不但克服了亚洲金融危机带给我们的影响，而且利用这段时间大大发展了中国的国民经济感到自豪。15财政赤字的弥补动用历年结余发行货币增加税收向银行借款或透支发行公债16

7、赤字和债务的区别债务是过去的支出大于过去的收入的累积差额。在有赤字的一年里，债务增加；在有盈余的一年里，债务减少。债务是存量概念，赤字和盈余是流量概念。2007年外债余额（按债务类型分）17偿债率指偿还外债本息与当年贸易和非贸易外汇收入（国际收支口径）之比。负债率指外债余额与当年国内生产总值之比。债务率指外债余额与当年贸易和非贸易外汇收入（国际收支口径）之比。1819.2债务负担公债的代际负担指的是政府发行公债带来的成本发生代际转移，即公债负担由后代来承担。公债可能会给后代造成沉重的债务负担，因此常被作为减债的理由。公债究竟会不会产生代际负担

8、？面对到期的政府债务，正常情况下后代只可能有两种选择：还债通过发行新债滚动债务1919.2债务负担勒纳（Lerner,1948）的观点内债不会给后代人造成负担。公债