我国公众参与预算监督研究

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1、学校代号10532学号S151901554分类号密级公开硕士学位论文我国公众参与预算监督研究学位申请人姓名张茜培养单位法学院导师姓名及职称龙太江教授学科专业政治学研究方向中外政治制度论文提交日期2018年04月20日学校代号：10532学号：S151901554密级：公开湖南大学硕士学位论文我国公众参与预算监督研究学位申请人姓名：张茜导师姓名及职称：龙太江教授培养单位：法学院专业名称：政治学论文提交日期：2018年04月20日论文答辩日期：2018年05月24日答辩委员会主席：刘少华教授Studyo

2、nthepublicparticipationinthesupervisionofthebudgetbyZHANGxiL.L.B(HunanUniversityofScienceandTechnology)2015AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawinPoliticalScienceintheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorPr

3、ofessorLONGTaijiangApril,2018学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学

4、校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密□，在_____年解密后适用本授权书。2、不保密√□。（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日I我国公众参与预算监督研究摘要公共预算改革以来，公众对公共预算管理过程的监督得到了很大的发展。公众通过预算听证、网络问政以及媒体监督、预算诉讼、检举控

5、告等途径参与预算监督，对公共预算管理行为起到了一定监督约束作用。国家也为公众监督公共预算的管理行为提供了有效的法律法规等制度支持，预算公开法律法规、预算审查监督规章制度、预算管理条例，以及新《预算法》的颁布和实施，在制度层面对进一步规范公众监督预算，以及对公共预算管理权力的监督取得了有效的成果。而国外预算管理改革进程较早的国家，公众监督公共预算管理的参与意识和参与能力较强，预算公开方面的透明度较高，从法律层面的制度建设也比较健全。在我国公众监督预算的方式和制度建设的实践分析的基础上，发现我国公众监督

6、公共预算管理在取得监督成效的同时还存在一些问题，主要可以归纳为几个方面：公众监督公共预算的参与意识不强、参与方式有限、参与渠道不畅、参与效果有限等。而产生这些问题的原因主要是对公众预算权利的忽视、预算透明度不高和制度保障不健全等三个方面存在欠缺之处。为了更好地是增强公众的预算监督力量，促进公众对公共预算监督管理过程的参与，基于和国外公共预算管理引入公众监督的方式和做法的对比，文章提出了几点对策和建议。包括要重视公众监督公共预算的参与意识和监督能力培养、拓宽公众监督预算的参与方式与渠道、促进公民团体的

7、参与、提高预算信息的透明度、完善有关公众监督公共预算的法律法规、健全公众参与机制、构建预算绩效公众评价机制等多方面的建议，以有效地解决目前我国公众在监督预算管理行为和过程存在的问题，进一步推进和完善公众监督，提升国家预算能力和治理能力。关键词：预算监督；公众参与；治理II硕士学位论文AbstractSincethereformofthepublicbudget,thesupervisionofthepublicbudgetmanagementprocesshasbeengreatlyimproved

8、.Thepublicparticipatesinbudgetsupervisionthroughbudgethearings,onlineconsultations,mediasupervision,budgetlitigation,andaccusations,whichplayacertainroleinsupervisionandrestrictionofpublicbudgetmanagement.Thestatealsoprovideseffectivele