除州市防汛抗旱应急预案

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1、滁州市防汛抗旱应急预案滁州市防汛抗旱指挥部办公室编制时间：二〇〇九年三月目录1总则-1-1.1编制目的-1-1.2编制依据-1-1.3适用范围-1-1.4工作原则-1-2组织指挥体系及职责-2-2.1市防汛抗旱指挥部-2-2.2市防指成员分组分工-8-2.3防汛现场指挥机构组成及其职责-15-3预防和预警机制-15-3.1预防预警信息-15-3.2预防预警行动-18-3.3预警支持系统-21-4应急响应-21-4.1应急响应的总体要求-22-4.2Ⅰ级应急响应-22-4.3Ⅱ级应急响应-24-4.4Ⅲ

2、应急响应-26-4.5．Ⅳ级应急响应-27-4.6不同灾害的应急响应措施-29-4.7信息报送和处理-36-4.8市慰问及派工作组-36-4.9应急结束-37-5应急保障-38-5.1组织保障-38-5.2队伍保障-38-5.3物资资金保障-39-5.4灾民安置及医疗保障-41-5.5通信保障-41-5.6技术保障-42-5.7宣传及培训演习-43-6新闻报道-44-6.1新闻报道原则-44-6.2新闻审查-44-7善后工作-44-7.1水毁工程修复-45-7.2防汛抗旱物资补充-45-7.3行蓄洪区

3、补偿-45-7.4灾后重建-45-7.5防汛抗旱工作评价-46-8附则-46-8.1名词术语解释-46-8.2预案链接资料-48-8.3预案管理与更新-49-8.4奖励与责任-49-8.5应急指挥机构联系方式-49-1总则1.1编制目的做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱

4、条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《安徽省抗旱条例》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《滁州市人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)》等有关法律法规规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，部门协作

5、、分级分部门负责，公众参与，军民结合的机制。防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。抗旱工作坚持以人为本，预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。坚持依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为

6、首要目标。2组织指挥体系及职责2.1市防汛抗旱指挥部滁州市人民政府设立市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)，负责组织、指挥全市的防汛抗旱工作，其办事机构市防指办公室(以下简称市防指办)设在市水利局。2.1.1市防指组织机构市防指由市政府市长任指挥长，分管副市长任常务副指挥长，市政府分管副秘书长、滁州军分区参谋长、市水利局局局长任副指挥长，市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市发改委、市建委、市经委、市农委、市监察局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市交通局、市林业局、市环保局、市卫生局、市

7、广电局、市商务局、市安监局、市教育局、市粮食局、市气象局、市水文局、滁州地方海事局、市供销社、商业协会、滁州电信公司、滁州供电公司、人保财险公司滁州分公司、滁州市物资总公司等部门和滁州火车站负责人为成员组成。2.1.2市防指职责负责组织、指挥全市的防汛抗旱工作，主要职责是组织制定主要江河防御洪水方案和跨县(市、区)的调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度水资源，组织灾后水毁修复及做好相关协调工作。2.1.3市防指成员单位职责市委组织部负责督查各级行政首长

8、防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。市委宣传部负责把握全市防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻单位做好防汛抗旱宣传报道工作。市直机关工委负责发动、监督市直机关党员参加抗洪抢险并发挥模范带头作用。市发改委负责指导制定防汛抗旱规划工作；负责防洪保安建设、防汛抗旱指挥系统建设、抗旱水源工程建设等计划的协调安排和监督管理。市建委负责城建系统所属防洪、排涝、供水工程安全运行；组织、指导城市市政