台湾地区医疗服务体系管理的经验和启示1

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1、中国卫生政策研究2015年5月第8卷第5期·卫生服务体系·台湾地区医疗服务体系管理的经验和启示1*221侯岩代涛郑英庄宁1.国家卫生和计划生育委员会北京1000442.中国医学科学院医学信息研究所/卫生政策与管理研究中心北京100020【摘要】本文首先介绍了台湾地区卫生行政管理架构与医疗服务体系的基本情况，重点分析了台湾地区医疗服务体系管理的做法及特点，主要包括通过实行“医疗网计划”，合理配置医疗卫生资源;发挥健保制度和医院评鉴的协同作用，规范医疗机构行为;通过“公办民营”提高公立医院效率，以公私平等政策鼓励社会力量办医;严格公立医院运行管理等。最后，提出了对我国加强医疗卫生服务体系规划管理的

2、启示。【关键词】台湾地区;医疗服务体系;管理;经验;启示中图分类号:R197文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1674-2982.2015.05.003TheexperienceandimplicationsofthehealthcaresystemmanagementofTaiwanProvince1221HOUYan，DAITao，ZHENGYing，ZHUANGNing1.NationalHealthandFamilyPlanningCommission，Beijing100044，China2.InstituteofMedicalInformation，Centerf

3、orHealthPolicyandManagement，ChineseAcademyofMedicalSciences，Beijing100020，China【Abstract】ThispaperdescribestheadministrativestructureofthehealthsystemanditsbasiccharactersinTai-wanprovince，andfocusontheanalysisofthemainapproachesandcharacteristicsofthehealthsystemplanningandmanagement:“Taiwan'shealt

4、hcarenetworkplan”wasusedtoallocatethehealthresourcesreasonably;thehealthinsurancesystemand“TheHospitalAccreditation”werecombinedtoregulatethebehaviorofthemedicalinstitu-tions;theformofpublic/governmenthostedandprivaterunning”wasusedtoimprovetheefficiencyofthepublichospitals;thepublicandprivatehospit

5、alsweretreatedequallybythegovernmenttopromotetheprivatetoinvestinthehospital;andthepublichospitalsweremanagedstrictly.ThenweproposedseveralimplicationsfromthepracticesofTaiwanforourcountryinstrengtheninghealthcaresystemplanningandmanagement.【Keywords】Taiwanprovince;Healthcaresystem;Management;Experi

6、ence;Implication台湾地区居民健康水平较高，2013年人均期望疗费用等方面的一些做法，值得借鉴。寿命79.9岁，其中男性76.9岁、女性83.4岁;婴儿1卫生行政管理架构与医疗服务体系概况［1］死亡率3.9‰;2012年孕产妇死亡率8.5/10［2］万，均达到国际先进水平。台湾地区诊所分布密1.1管理机构与职责集，医院分级配置，形成了由医学中心、区域医院、地2013年7月，台湾地区将原“卫生署”内21个单区医院及基层医疗单位构成的较为合理、完备的医位与任务编组、5个所属机关，“内政部”社会司、儿疗卫生服务体系。加之全民医疗保险制度的建立，童局、家庭暴力及性侵害防治委员会、居民年金

7、监理居民医疗服务利用水平较高。2012年人均门诊会以及“教育部”中医药研究所等单位，整合为包括8［3］15.09次，住院率为13%。经过多年发展，台湾地个司局和6个处室的事权统一的新机关———“卫生区在优化医疗卫生资源配置、加强医院监管、控制医福利部”，负责台湾地区卫生及社会福利行政事务，*作者简介:侯岩，女(1957年—)，国家卫生和计划生育委员会规划与信息司司长。E-mail:houyan@n