钢铁政策环境影响评估研究计画(I)

《钢铁政策环境影响评估研究计画(I)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、12008年12月30日鋼鐵政策環境影響評估研究計畫指導委員會議金屬工業研究發展中心2議程時間議程主持人/報告人15:00～15:10開場致詞及引言林全能組長15:10～15:30鋼鐵政策、產業發展願景與方案規劃吳榮華副教授15:30～15:50鋼鐵政策環境影響評估程序、評估項目與範疇界定林唐裕所長15:50～16:50討論與建議林全能組長16:50～17:00結論林全能組長3鋼鐵政策、產業發展願景與方案規劃4報告大綱一.前言二.鋼鐵業發展上位政策三.國內外鋼鐵業發展趨勢四.台灣鋼鐵業發展策略研擬五.台灣鋼鐵業需求預測六.政策方

2、案規劃七.附件計畫緣起依據「環境影響評估法」第26條及「政府政策環境影響評估作業辦法」相關規定，有影響環境之虞之政府政策，應實施環境影響評估，且政策研提機關於政策報請行政院核定時，應檢附評估說明書。民國95年4月11日環保署更正發佈之「應實施環境影響評估之政策細項」，規定「產業政策」中之「能源密集基礎工業政策」應實施環境影響評估。綜此，為提升工業局研提之鋼鐵工業相關政策之可行性並預防及減輕對環境之可能衝擊，需辦理「政策環境影響評估」作業（簡稱「政策環評」），以順利推動我國鋼鐵產業之發展。5一、前言6國內外鋼鐵業發展趨勢台灣鋼鐵業

3、發展策略研擬台灣鋼鐵需求預測政策方案規劃政策環評論述邏輯一、前言7鋼鐵產業架構鋼鐵產業高爐煉鋼電爐煉鋼扁鋼胚大鋼胚小鋼胚鋼錠鋼板熱軋鋼捲冷軋鋼捲鋼筋H型鋼盤元線材型鋼棒鋼鋼線螺絲螺帽鐵絲鋼結構剪裁加工鋼管鍍鋅鋼捲彩色鋼捲板鋼鋼材條鋼鋼材台灣的粗鋼生產係以鐵礦砂為原料的高爐與以廢鋼為原料的電弧爐生產為主，鋼胚連續鑄造率已達96.14%。粗鋼資料來源：萬用手冊，台灣經濟研究院產經資料庫整理（2007年6月)一、前言產業特質說明產業關聯性大鋼鐵業的產業關聯效果居所有行業之冠，向上可溯及礦業，向下主要之下游相關工業有機械業、汽車業、造船

4、業、建築業和土木業等。用鋼成長與GDP高度相關，為社會與經濟發展的支柱。資本、能源密集鋼鐵業之土地、廠房等資本投入大，建廠時間久。鋼鐵業之能源可分為以冶金煤為主之高爐一貫作業煉鋼廠，和以電力為主的電爐煉鋼廠兩類。中下游產業小而多我國鋼鐵業中下游如製管、運動器材、腳踏車、車身零件、螺絲螺帽、鋼線鋼纜、手工具等行業多以中小企業為主。綠色環保材料鋼鐵可回收再生，回收率達95%，高於鋁材的90%。由生命週期角度而言，鋼鐵是CtoC(CradletoCradle，從搖籃到搖籃)之環保材料。8一、前言鋼鐵產業特性9二、鋼鐵業發展上位政策政策

5、架構關係圖鋼鐵產業發展策略鋼鐵產業發展執行方案鋼鐵業發展政策供給→技術→產業→系統整合→環境鋼鐵產業願景技術提昇、環境永續、經濟Up!國內外鋼鐵業趨勢分析全國工業發展會議基礎產業以滿足內需為原則永續能源政策綱領1.二高二低2.淨源節流政府經濟發展政策製造業高值化、低碳化（上位計畫）規劃基礎（產業政策）規劃主體（策略與執行方案）規劃實施及檢討註：參考Steiner(1969)之「企業整體規劃模式」，規劃步驟為「願景→目標→策略→行動方案→（資源→控制）」10三、國內外鋼鐵業發展趨勢受景氣波動影響大。新興國家基礎建設投資穩定成長，如

6、中國、印度。歐美、日、韓等先進國家鋼鐵需求緩和、成熟。鐵礦、能源等價格近年震盪上漲。運輸成本因油價上升而提高。鋼鐵經營環境各地鋼廠小而分散，競爭激烈。鋼廠兼併、重組(M&A)，大集團鋼鐵公司逐漸出現（如：ArcelorMittal），訂價能力增強。節能減碳、高效率製程技術研發。世界級鋼廠重視高附加價值鋼品研發。顧客導向之售前、售後服務。環保議題氣候變遷議題日受重視。綠色生產概念崛起。鋼鐵需求穩定成長鋼鐵生產成本高技術提昇產品、服務增值全球鋼鐵業發展趨勢11鋼鐵需求平穩成長受景氣波動影響大。國內需求進入成熟期。鋼鐵生產成本高原料仰

7、賴進口。鐵礦、能源等價格近年震盪上漲，運輸成本因油價上升而提高。鋼鐵經營環境國內基礎建設、環境優良。產業垂直體系完整且具群聚效應。產業結構上瘦下肥，中下游產業外移。政府鼓勵產業升級研發策略聯盟的組成。顧客導向之售前、售後服務。受低價鋼材傾銷威脅，宜以多元化高品級鋼材為發展目標。環保議題氣候變遷議題日受重視。綠色生產概念崛起。國內產業政策環評。技術提昇產品、服務增值三、國內外鋼鐵業發展趨勢台灣鋼鐵業發展趨勢12產業分析「五力分析」：進行台灣鋼鐵產業競爭環境分析。「」：分析國家是否能制訂適宜產業發展政策，提供良好的鋼鐵業發展環境。策

8、略研擬以「產業分析」結果為基礎。「SWOT分析」：評估鋼鐵業的優勢（S）、劣勢（W）、機會（O）、威脅（T），研擬SWOT策略分析矩陣，進而研擬鋼鐵產業發展政策。四、台灣鋼鐵業發展策略研擬台灣鋼鐵業發展受全球市場影響，因此需先找出台灣之定位，才能探討產業發展方向