建设工程招投标阶段造价控制

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1、文献综述学号:210893011姓名:黄静波建设工程招投标阶段造价控制【摘要】：工程造价的控制对建设工程来说是至关重要的，决定着建设工程能否取得最佳的经济效益和社会效益。工程造价控制的重点阶段之一在于工程的招投标阶段，能够事前主动的控制工程造价。这里主要分析建设工程在招投标阶段造价控制的重要性，造价控制中存在的问题和具体造价控制重点三方面内容。【关键词】：工程招投标造价控制要点一、建设工程在招投标阶段造价控制的重要性建筑业作为经济发展的支柱产业之一，对我国国民经济发展和社会进步都起着重要的推动作用。随着市场经济的不断完善，在市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竞

2、争市场体系。建筑领域内的竞争集中体现在建设工程招标投标，工程建设实行招标投标制，利用市场来优化资源配置，从而实现降低工程成本、提高建筑质量的目的。建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好的控制造价。建设工程采用招投标方法，在运作过程中，业主对招标的目的要求明确，中标标准要合理，操作程序要规范，这样才能更好的对建设项目工程造价进行前期控制[1]。二、招投标阶段造价控制中存在的问题2.1招标文件不严谨，合同条款欠严密工程招标文件一

3、般由投标须知、合同条款、技术规范和图纸等组成，是编制标底、招标、投标、开标、定标与合同签订的基础，包括多个方面的内容。招标文件作为招标投标活动中最重要的文件之一，旨在向投标人提供编写投标文件所需的资料，通告投标将依据的规则和程序集中标后签订合同的主要条款，双方的权利义务等。招标文件一方面必须满足工程和施工两方面的技术要求，另一方面还有控制投资的要求，招标文件审查工作的时候要运用技术经济知识对各种方案进行决策[2]。然而，由于招标文件不严谨，内容不完全使得工程造价远远超出合同价的现象在实际工程招投标过程中有发生。任何一个建设项目的实施都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。

4、建设工程5文献综述学号:210893011姓名:黄静波合同是发包人和承包人为完成商定的建筑工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据[3]。建设项目合同内容庞杂、条款多，因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，合同条款各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。2.2投标、评标方式不规范当前的建筑市场施工单位处在一个供大于求的形势下，招标过程逐渐出现了最低价中标的现象，最常见的是以低于成本的价格追求中标，中标后的施工企业在施工过程中为了得到利益，以各种办法来改变单价或工程量签证；或签订合同后不履行合同，转手倒卖合

5、同，转包、分包之后再分包，造成工程质量得不到保证，并且拖延工期，给工程管理带来了极大的困难；或通过停工、单方面终止合同等两败俱伤的手段来挟业主给予补偿，从而给业主带来了巨大的损失[4]。评标定标是招标工作中最关键的环节，要在正确、科学、公正合理的评标方法使用下才能使得最终定出的中标人最合理。一些建设单位以单纯看重报价高低，逐步演变成以取低价标为主；评标小组成员大多数是建设单位派出的人员，缺乏了公正性；评标过程中自由性、随意性较大，规范性不强；评标中定性因素过多，定量因素过少，缺乏客观公正等。2.3高素质的工程造价技术人才不足，工程造价管理相关的法律、法规不健全目前取得全国

6、注册造价工程师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的近日，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。2.4设计图纸变更设计图纸变更对建设工程的造价影响很大，出现由于设计沟通或项目调查研究等多方面的因素，可能导致招标后更改设计，有的甚至否定原有设计，重新设计，造成不必要的浪费，使工程造价大大超出合同投标造价；还有可能是对于工程的某些子项目以较高或较低的价格参与报价，在中标后再另行调整。这些现象对工程造价的影响加大了建设工程造价

7、管理的难度。2.5标底不合理5文献综述学号:210893011姓名:黄静波部门业主在没有综合考虑客观环境的情况下编制出来的工程标底，不仅人为压低工程造价，同时规定对超过某限额的工程按废标处理，使得承包商为中标而尽量向标底靠拢，使得标底不符合实际的工程情况，不能够真实的反应出建设工程的造价，无形中损害了承包商的利益，而承包商为了确保其利益，在工程施工过程中通过不合理的手段降低了建设工程的质量[5]。三、建设工程招投标阶段造价控制重点3.1从组织、技术与经济三方面采取措施以提高经济效益为目标，从组织方面采取措施，即明确招标机构的任